從上周末舉行的第八屆中(zhōng)國(guó)上市公(gōng)司市值管理(lǐ)高峰論壇上傳來消息，财政部、國(guó)家發改委和國(guó)資委正在組織國(guó)有(yǒu)資本投資運營平台的試點。該試點方案有(yǒu)望于今年10月份出台，試點企業在年底之前就會落實。
十八大提出的組建國(guó)有(yǒu)資本運營公(gōng)司，是目前從中(zhōng)央到地方的重點試點探索内容。上海國(guó)資運營研究院秘書長(cháng)羅新(xīn)宇認為(wèi)，國(guó)資運營平台在這一輪國(guó)資改革當中(zhōng)具(jù)有(yǒu)戰略意義，可(kě)以比喻成“一招活全盤活”。上海在建設國(guó)資投資運營平台過程中(zhōng)也在組織市值管理(lǐ)的部門。因為(wèi)國(guó)資運營平台實際上就是扮演董事會的角色，當然要關注上市公(gōng)司的市值管理(lǐ)，把價值最大化。怎麽把上海現在的兩萬億國(guó)資盤活變現，成為(wèi)老百姓能(néng)夠實現的福利，上海的70餘家國(guó)有(yǒu)上市公(gōng)司應該成為(wèi)國(guó)有(yǒu)資本運作(zuò)的主體(tǐ)，國(guó)資運營平台要發揮關鍵的作(zuò)用(yòng)。從這個角度上講，市值管理(lǐ)應該成為(wèi)國(guó)有(yǒu)資本運營平台的一個基本的重點工(gōng)作(zuò)。
從具(jù)體(tǐ)操作(zuò)看，首先要建立一個市值管理(lǐ)的體(tǐ)系框架。在這個框架中(zhōng)，分(fēn)類管理(lǐ)是前提，本輪改革要對國(guó)有(yǒu)企業進行分(fēn)類管理(lǐ)，分(fēn)為(wèi)競争類、功能(néng)類和公(gōng)共服務(wù)類三類。實際上商(shāng)業競争類的，就是完全市場化的主體(tǐ)就是以上市公(gōng)司為(wèi)主體(tǐ)；而統一平台是關鍵，通過國(guó)資運營平台公(gōng)司持有(yǒu)和運營已經整體(tǐ)上市的公(gōng)司的股權，通過平台來實現對國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的價值，是很(hěn)重要的制度創新(xīn)安(ān)排；而市值管理(lǐ)将成為(wèi)平台履職的一個非常重要的考核指标。 其次要完善國(guó)有(yǒu)市值管理(lǐ)配套的設施建設。包括建立一個科(kē)學(xué)的考核體(tǐ)系，要有(yǒu)明确的市值考核的目标；要有(yǒu)助于完善上市公(gōng)司股權激勵制度，推出員工(gōng)持股計劃。另外還有(yǒu)自身的能(néng)力建設等問題。
有(yǒu)業内專家認為(wèi)，國(guó)資經營平台的改組或設立，由行政性出資人機構行使監管職能(néng)，由國(guó)有(yǒu)資本運營公(gōng)司或國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司行使股東職能(néng)。使得國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監管模式實現由國(guó)資委、國(guó)有(yǒu)資本運營公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)實體(tǐ)企業形成的“三層架構”。 日前财政部相關官員曾表示，今年中(zhōng)央國(guó)有(yǒu)資本經營支出預算将安(ān)排70億元用(yòng)于設立國(guó)有(yǒu)資本運營公(gōng)司。
