各區(qū)人民(mín)政府，市政府各部門、各直屬機構：
《廣州市鼓勵創業投資促進創新(xīn)創業發展若幹政策規定》業經市政府常務(wù)會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中(zhōng)遇到的問題，請徑向市科(kē)技(jì )創新(xīn)委反映。
廣州市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳
2018年8月10日
廣州市鼓勵創業投資促進創新(xīn)創業發展若幹政策規定
為(wèi)深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，促進廣州市科(kē)技(jì )、金融與産(chǎn)業深度融合，根據《國(guó)務(wù)院關于促進創業投資持續健康發展的若幹意見》（國(guó)發〔2016〕53号），結合我市實際，制定本政策規定。
一、充分(fēn)發揮市場主導作(zuò)用(yòng)，支持創業投資促進廣州創新(xīn)創業發展，鼓勵社會資本進入創新(xīn)創業領域，建設具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的風投創投中(zhōng)心，加快建設珠三角國(guó)家自主創新(xīn)示範區(qū)（廣州），打造國(guó)家科(kē)技(jì )産(chǎn)業創新(xīn)中(zhōng)心龍頭。
二、本政策規定适用(yòng)于在穗注冊并按國(guó)家相關規定登記備案、從事創業投資等活動的創業投資類管理(lǐ)企業（包括創業投資管理(lǐ)企業、股權投資管理(lǐ)企業等），以及我市科(kē)技(jì )創新(xīn)發展專項重點領域計劃中(zhōng)引入創業投資的科(kē)技(jì )創新(xīn)企業。
三、創業投資類管理(lǐ)企業對已進入全國(guó)科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業信息服務(wù)平台并取得科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業入庫登記編号的在穗注冊企業進行投資的，按照實際到賬投資額的1％給予創業投資類管理(lǐ)企業投資獎勵，每年給予每家創業投資類管理(lǐ)企業的獎勵金額不超過500萬元。
支持創業投資類管理(lǐ)企業投資在穗注冊的種子期、初創期科(kē)技(jì )創新(xīn)企業，若其管理(lǐ)的單支基金當年投資上述企業投資額不低于其累計投資額70％的，按照實際到賬投資額的15％給予創業投資類管理(lǐ)企業投資獎勵，單筆(bǐ)獎勵不超過45萬元，每年給予每家創業投資類管理(lǐ)企業的獎勵金額不超過100萬元。
創業投資類管理(lǐ)企業投資的科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業遷入我市1年以上的，根據其對該科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業的累計投資額按本條第一、二款對創業投資類管理(lǐ)企業給予獎勵。
四、支持創業投資類管理(lǐ)企業聯合境外創業投資類管理(lǐ)企業或境外創業投資資金來穗設立創業投資、天使投資等基金。對引進的境外創業投資，可(kě)根據其對在穗注冊科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業實際投資額中(zhōng)的境外資金部分(fēn)，折算成人民(mín)币額度按1.5％給予創業投資類管理(lǐ)企業投資獎勵，每年給予每家創業投資類管理(lǐ)企業的獎勵金額不超過750萬元。
支持在穗創業投資類管理(lǐ)企業與境外資本共同設立或管理(lǐ)境外創業投資基金。對投資境外高科(kē)技(jì )項目并成功引進且在穗新(xīn)注冊成立科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業的境外創業投資基金，可(kě)根據其對該科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業新(xīn)增實際到賬投資額中(zhōng)的境外資金部分(fēn)，折算成人民(mín)币額度按20％給予創業投資類管理(lǐ)企業投資獎勵，每年給予每家創業投資類管理(lǐ)企業的獎勵金額不超過500萬元。
五、支持創業投資類管理(lǐ)企業與運營良好的在穗備案的産(chǎn)學(xué)研協同創新(xīn)聯盟、新(xīn)型研發機構共同設立創業投資基金。
創業投資類管理(lǐ)企業與在穗備案的産(chǎn)學(xué)研協同創新(xīn)聯盟共同設立創業投資基金，且針對符合該聯盟産(chǎn)業方向的在穗注冊企業進行投資的，按照其實際投資額的1.5％給予創業投資類管理(lǐ)企業投資獎勵，每年給予每家創業投資類管理(lǐ)企業的獎勵金額不超過750萬元。
創業投資類管理(lǐ)企業與我市市級以上新(xīn)型研發機構共同設立創業投資基金，且針對新(xīn)型研發機構成果轉化在穗注冊成立企業進行投資的，按照其實際投資額的1.5％給予創業投資類管理(lǐ)企業投資獎勵，每年給予每家創業投資類管理(lǐ)企業的獎勵金額不超過750萬元。
其中(zhōng)，創業投資類管理(lǐ)企業與在穗備案的産(chǎn)學(xué)研協同創新(xīn)聯盟共同設立創業投資基金的，參與出資的聯盟成員單位應不少于該聯盟成員單位總數的30％，實際出資額應不少于基金總額的30％；創業投資類管理(lǐ)企業與我市市級以上新(xīn)型研發機構共同設立創業投資基金的，新(xīn)型研發機構實際出資額應不少于基金總額的5％。
六、推動建立投貸聯動機制，鼓勵創業投資類企業（包括創業投資企業、創業投資管理(lǐ)企業、股權投資企業、股權投資管理(lǐ)企業等）投資的在穗注冊科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業申請納入廣州市科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業信貸風險補償資金池備案企業庫。市财政逐步擴大廣州市科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業信貸風險補償資金池規模至10億元，引導合作(zuò)銀行增加科(kē)技(jì )信貸資金100億元以上。鼓勵合作(zuò)銀行優先向創業投資類企業推薦上述入池企業，鼓勵創業投資類企業與銀行進行信息共享，實現資源集聚、産(chǎn)品創新(xīn)，開展各種類型的投貸聯動合作(zuò)。
七、支持我市重點科(kē)技(jì )項目發展，對我市科(kē)技(jì )創新(xīn)發展專項産(chǎn)業技(jì )術重大攻關計劃中(zhōng)引入了創業投資類企業投資的科(kē)技(jì )成果轉化、産(chǎn)業化項目（企業），根據被投資項目（企業）獲得創業投資的實際到位額，按比例給予被投資項目（企業）後補助支持，最高支持額度不超過800萬元。具(jù)體(tǐ)如下：
實際到位創業投資額達500萬元（含）以上1000萬元以下的，按實際到位創業投資額的10％給予補助。
實際到位創業投資額達1000萬元（含）以上5000萬元以下的，對實際到位創業投資額中(zhōng)的1000萬元給予100萬元補助，其餘部分(fēn)按5％給予補助。
實際到位創業投資額達5000萬元（含）以上1億元以下的，對實際到位創業投資額中(zhōng)的5000萬元給予300萬元補助，其餘部分(fēn)按2％給予補助。
實際到位創業投資額達1億元（含）以上的，對實際到位創業投資額中(zhōng)的1億元給予400萬元補助，其餘部分(fēn)按1％給予補助。
八、本政策規定所涉及的獎勵補助經費納入市科(kē)技(jì )創新(xīn)發展專項資金中(zhōng)統籌安(ān)排。
同一投資額度不重複享受本政策規定中(zhōng)的多(duō)條（款）獎勵補助。獲得獎勵補助的涉稅支出由企業或個人承擔。
本政策規定所涉及的獎勵補助事項與本市制定的其他(tā)同類扶持政策重疊的，按照從高、不重複的原則予以支持。
本政策規定所涉及的獎勵補助事項可(kě)與各區(qū)根據實際制定的同類扶持政策疊加，由市、區(qū)按各自政策予以支持。
九、本政策規定的具(jù)體(tǐ)實施細則由市科(kē)技(jì )創新(xīn)委會同相關部門另行制定。
本政策規定自發布之日起施行，有(yǒu)效期5年。
附件：名(míng)詞解釋
附件
名(míng)詞解釋
創業投資企業是指對未上市的創業企業、成長(cháng)性企業股權進行投資，待其發育成熟或相對成熟後通過股權轉讓等方式獲得資本增值收益的非證券類投資企業。
創業投資管理(lǐ)企業是指從事發起設立、受托管理(lǐ)創業投資企業的企業。
股權投資企業是指以非公(gōng)開方式向特定對象募集資金設立，對非公(gōng)開交易的企業股權進行投資并提供增值服務(wù)的非證券類投資企業。
股權投資管理(lǐ)企業是指從事發起設立、受托管理(lǐ)股權投資企業的企業。
科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業是指納入全國(guó)科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業信息服務(wù)平台并取得科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業入庫登記編号的企業。
種子期、初創期科(kē)技(jì )創新(xīn)企業是指自注冊設立之日起到與投資機構簽訂投資協議之日止，不超過3年（屬于生物(wù)醫(yī)藥領域的，不超過5年），營業收入不超過2000萬元的科(kē)技(jì )創新(xīn)企業。
科(kē)技(jì )創新(xīn)企業是指主要從事高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品研究、開發、生産(chǎn)和服務(wù)的非上市公(gōng)司，并符合下列條件之一：
一、經認定的高新(xīn)技(jì )術企業；
二、進入市級及以上高新(xīn)技(jì )術企業培育庫、廣州市小(xiǎo)巨人企業庫、廣州市科(kē)技(jì )創新(xīn)企業庫的企業；
三、近5年内獲得市級以上科(kē)技(jì )項目立項的企業；
四、近5年内獲得1項（含）以上且目前有(yǒu)效的自主科(kē)技(jì )成果（含發明專利、實用(yòng)新(xīn)型專利、軟件著作(zuò)權等）的企業；
五、近5年參加市科(kē)技(jì )部門主辦(bàn)的市級以上創新(xīn)創業大賽的獲獎企業；
六、其他(tā)經科(kē)技(jì )主管部門認定為(wèi)科(kē)技(jì )類型的企業。
新(xīn)型研發機構是指投資主體(tǐ)多(duō)元化、建設模式國(guó)際化、運行機制市場化、管理(lǐ)制度現代化，具(jù)有(yǒu)可(kě)持續發展能(néng)力，産(chǎn)學(xué)研協同創新(xīn)的獨立法人組織。
産(chǎn)學(xué)研協同創新(xīn)聯盟是指由國(guó)内外高等院校、科(kē)研機構和企業發起成立，屬開放性、非盈利性的聯合體(tǐ)。
廣州市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳秘書處 2018年8月10日印發
