廣州市國(guó)資委關于印發《廣州市國(guó)資委監管企業資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法(試行)》的通知
(穗國(guó)資評估[2017]5号)
各區(qū)國(guó)資監管機構、各監管企業、委托監管部門:
現将《廣州市國(guó)資委監管企業資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法(試行)》印發給你們,請遵照執行。執行中(zhōng)遇到問題,請及時向我委反應。
附件:廣州市國(guó)資委監管企業資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法(試行)
廣州市人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會
2017年7月17日
廣州市國(guó)資委監管企業資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法(試行)
第一條 為(wèi)進一步規範國(guó)有(yǒu)企業資産(chǎn)評估行為(wèi),加強資産(chǎn)評估業務(wù)管理(lǐ),保證企業國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權有(yǒu)序流轉,維護國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人合法權益,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)資産(chǎn)評估法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)暫行條例》(國(guó)務(wù)院第378号令)、《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法》(國(guó)務(wù)院令第91号)、《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)交易監督管理(lǐ)辦(bàn)法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委财政部第32号令)、《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12号)等法律法規,制定本辦(bàn)法。
第二條 本辦(bàn)法适用(yòng)于廣州市人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會(以下簡稱“市國(guó)資委”)代表廣州市人民(mín)政府履行出資人職責的國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股企業、國(guó)有(yǒu)實際控制企業(以下簡稱“監管企業”)及其各級國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股、國(guó)有(yǒu)實際控制企業。
第三條 本辦(bàn)法所稱資産(chǎn)評估,是指評估機構及其評估專業人員根據委托對不動産(chǎn)、動産(chǎn)、無形資産(chǎn)、企業價值、資産(chǎn)損失或者其他(tā)經濟權益進行評定、估算,并出具(jù)評估報告的專業服務(wù)行為(wèi)。
第四條 市國(guó)資委履行下列職責:
(一)制定監管企業資産(chǎn)評估相關管理(lǐ)制度;
(二)指導和監督監管企業資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò);
(三)按規定權限組織或指導資産(chǎn)評估項目專家評審會;
(四)按規定權限對相關資産(chǎn)評估項目進行核準或備案;
(五)負責監管企業資産(chǎn)評估數據彙總、統計、分(fēn)析和上報;
(六)履行市政府和上級國(guó)資委賦予的其他(tā)監管職責。
第五條 監管企業履行下列職責:
(一)制定企業内部資産(chǎn)評估管理(lǐ)制度,明确内部管理(lǐ)部門及責任人,并報市國(guó)資委備案;
(二)執行國(guó)家和省、市關于資産(chǎn)評估管理(lǐ)的相關規定,組織、指導本企業及所屬各級國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股、國(guó)有(yǒu)實際控制企業開展資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò);
(三)按規定權限組織本企業及所屬各級國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股、國(guó)有(yǒu)實際控制企業資産(chǎn)評估項目專家評審;
(四)按規定權限做好資産(chǎn)評估報告備案工(gōng)作(zuò),恰當使用(yòng)資産(chǎn)評估報告;
(五)負責本企業及所屬各級國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股、國(guó)有(yǒu)實際控制企業資産(chǎn)評估數據的彙總、統計、分(fēn)析和上報。
第六條 企業應當積極配合資産(chǎn)評估機構開展工(gōng)作(zuò),如實提供評估所需的相關情況及資料,并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責,不得隐匿或虛報資産(chǎn),不得以任何形式幹擾評估機構的正常執業。
資産(chǎn)評估機構應當對企業提供的相關情況和資料保密。
第七條 發生下列經濟行為(wèi)之一的,應對相關國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)進行評估:
(一)産(chǎn)權變動涉及的經濟行為(wèi):
1. 企業整體(tǐ)或部分(fēn)改建為(wèi)有(yǒu)限公(gōng)司或者股份有(yǒu)限公(gōng)司;
2. 企業合并、分(fēn)立、清算;
3. 非上市公(gōng)司國(guó)有(yǒu)股東股權比例變動;
4.産(chǎn)權轉讓。
(二) 非貨币資産(chǎn)處置涉及的經濟行為(wèi):
1.以非貨币資産(chǎn)對外投資、合資、合作(zuò);
2.資産(chǎn)轉讓、置換;
3.資産(chǎn)抵押、質(zhì)押;
4.以非貨币資産(chǎn)償還債務(wù);
5.整體(tǐ)資産(chǎn)或部分(fēn)資産(chǎn)租賃給非國(guó)有(yǒu)單位;
6.确定涉訟資産(chǎn)價值。
(三)其他(tā)确需進行資産(chǎn)評估的經濟行為(wèi)。
第八條 有(yǒu)下列經濟行為(wèi)之一的,可(kě)以不對相關國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)進行評估:
(一)經市政府或市國(guó)資委批準,無償劃轉企業産(chǎn)權、股權及其他(tā)資産(chǎn);
(二)國(guó)有(yǒu)獨資企業與其下屬獨資企業(事業單位)之間或其下屬獨資企業(事業單位)之間的合并、資産(chǎn)(産(chǎn)權)置換或無償劃轉;
(三)賬面原值低于100萬元人民(mín)币且占企業全部固定資産(chǎn)原值20%以下的單宗或批次實物(wù)資産(chǎn)(土地、房屋除外)轉讓;
嚴禁故意拆分(fēn)拟轉讓實物(wù)資産(chǎn)規避資産(chǎn)評估。
(四)單次合計面積小(xiǎo)于500平方米的房屋以廣州市房屋租金參考價進入廣州公(gōng)共資源交易中(zhōng)心進行公(gōng)開招租;
(五)采取非公(gōng)開協議轉讓方式轉讓企業産(chǎn)權,并存在以下情形的:
1.同一國(guó)家出資企業内部實施重組整合,轉讓方和受讓方為(wèi)該國(guó)家出資企業及其直接或間接全資擁有(yǒu)的子企業;
2.同一國(guó)有(yǒu)控股企業或國(guó)有(yǒu)實際控制企業内部實施重組整合,轉讓方和受讓方為(wèi)該國(guó)有(yǒu)控股企業或國(guó)有(yǒu)實際控制企業及其直接、間接全資擁有(yǒu)的子企業。
(六)企業增資,并存在以下情形的:
1. 增資企業原股東同比例增資的;
2.履行出資人職責的機構對國(guó)家出資企業(僅限全資)增資的;
3.國(guó)有(yǒu)控股或國(guó)有(yǒu)實際控制企業對其獨資子企業增資的;
4.增資企業和投資方均為(wèi)國(guó)有(yǒu)獨資或國(guó)有(yǒu)全資企業的。
其中(zhōng),存在第(五)、第(六)項情形的,如不進行資産(chǎn)評估,應以最近一期審計報告确定轉讓價格、企業資本及股權比例。
第九條 有(yǒu)下列經濟行為(wèi)之一的,應當對相關非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)進行評估:
(一) 接受非國(guó)有(yǒu)單位以非貨币資産(chǎn)出資;
(二)收購(gòu)非國(guó)有(yǒu)單位産(chǎn)權、股權或其他(tā)資産(chǎn);
(三)與非國(guó)有(yǒu)單位置換産(chǎn)權、股權或其他(tā)資産(chǎn);
(四)接受非國(guó)有(yǒu)單位以非貨币資産(chǎn)抵債;
(五)其他(tā)确需進行資産(chǎn)評估的經濟行為(wèi)。
第十條 企業應當按照“公(gōng)平、公(gōng)開、公(gōng)正”的原則,采取招标、競價、競争性談判、綜合性評議等方式委托具(jù)備下列基本條件的資産(chǎn)評估機構進行資産(chǎn)評估,并簽訂資産(chǎn)評估協議書,主要内容包括:評估項目、評估對象、評估期限、收費方法及金額、違約責任等:
(一)遵守國(guó)家有(yǒu)關法律法規以及資産(chǎn)評估管理(lǐ)相關規定,近3年内無違法違規從業記錄;
(二)具(jù)有(yǒu)與評估事項相适應的資質(zhì)條件。其中(zhōng),涉及土地評估的,評估機構應同時具(jù)備資産(chǎn)評估資質(zhì)和土地估價資質(zhì)。企業整體(tǐ)價值評估涉及土地的,資産(chǎn)評估機構如無土地估價資質(zhì),應當在具(jù)備土地估價資質(zhì)的中(zhōng)介機構對土地進行估價的基礎上出具(jù)整體(tǐ)資産(chǎn)評估報告;
(三)具(jù)備與評估事項相适應的評估專業人員;
(四)與企業及相關責任人員無經濟利益關系。
發生第七條第(一)項所列經濟行為(wèi)的,由拟發生産(chǎn)權變動企業的出資人負責委托評估機構,并辦(bàn)理(lǐ)核準或備案手續。其中(zhōng),涉及多(duō)個國(guó)有(yǒu)股東的,經協商(shāng)一緻,可(kě)由其中(zhōng)持股比例最大的國(guó)有(yǒu)股東負責委托評估,并按照産(chǎn)權關系辦(bàn)理(lǐ)核準或備案手續;國(guó)有(yǒu)股股東持股比例相等的,經協商(shāng)一緻,可(kě)由其中(zhōng)一方負責委托評估,并按照産(chǎn)權關系辦(bàn)理(lǐ)核準或備案手續。
發生第七條第(二)項所列經濟行為(wèi)的,由拟被處置資産(chǎn)的産(chǎn)權持有(yǒu)單位負責委托評估機構,并辦(bàn)理(lǐ)核準或備案手續。
發生第九條所列經濟行為(wèi)的,一般由接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的國(guó)有(yǒu)企業負責委托評估機構,并辦(bàn)理(lǐ)核準或備案手續。
第十一條 開展資産(chǎn)評估,除依據評估執業準則隻能(néng)選擇一種評估方法的外,應當選擇兩種以上評估方法,經綜合分(fēn)析,最終選擇一種作(zuò)為(wèi)評估結論,編制評估報告。
第十二條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。市國(guó)資委和監管企業分(fēn)别按權限做好資産(chǎn)評估項目的核準和備案工(gōng)作(zuò)。
第十三條 經市政府批準的經濟行為(wèi)所涉及的資産(chǎn)評估項目,以及經市國(guó)資委批準的上市公(gōng)司的經濟行為(wèi)所涉及的資産(chǎn)評估項目,由市國(guó)資委負責核準;其他(tā)經市國(guó)資委批準的經濟行為(wèi)所涉及的資産(chǎn)評估項目,由市國(guó)資委負責備案。相關工(gōng)作(zuò)程序如下:
(一)資産(chǎn)評估機構出具(jù)正式評估報告後,由企業按照本辦(bàn)法第六章的規定就資産(chǎn)評估報告進行公(gōng)示;
(二)由監管企業就資産(chǎn)評估項目出具(jù)初審意見,并自評估基準日起8個月内向市國(guó)資委提出核準申請,或自評估基準日起9個月内向國(guó)資委提出備案申請。初審意見應加蓋監管企業公(gōng)章并由法定代表人簽名(míng)确認;
(三)市國(guó)資委收到資産(chǎn)評估項目核準或備案申請後,對符合要求的,應在20個工(gōng)作(zuò)日内完成核準或備案;對不符合要求的,予以遐回。
第十四條 監管企業向市國(guó)資委提出評估核準或備案申請時,視經濟行為(wèi),對應報送下列材料:
(一)監管企業審查同意并轉報核準或備案的申請文(wén)件;
(二)申請核準的,提交《資産(chǎn)評估項目核準申請表》(附件1);申請備案的,提交《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表》(附件2)或《接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表》(附件3);
(三)與資産(chǎn)評估目的相對應的經濟行為(wèi)批準文(wén)件或有(yǒu)效資料。《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)交易監督管理(lǐ)辦(bàn)法》有(yǒu)規定的,從其規定;
(四)資産(chǎn)評估項目公(gōng)示情況材料和公(gōng)示反饋的書面意見;
(五)《初審意見表》(附件4);
(六)專家評審意見及資産(chǎn)評估機構反饋說明;
(七)資産(chǎn)重組改制方案,發起人協議等有(yǒu)關材料;
(八)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記證、登記表及相關産(chǎn)權證明,企業法人營業執照;
(九)涉及企業價值評估的,提交與經濟行為(wèi)相對應的審計報告及前兩年财務(wù)報表審計報告;
(十)資産(chǎn)評估各方的協議書;
(十一)資産(chǎn)評估機構三年無違規記錄證明;
(十二)資産(chǎn)評估機構提交的資産(chǎn)評估報告(包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電(diàn)子文(wén)檔。其中(zhōng),評估報告書必須附上資産(chǎn)評估機構和資産(chǎn)評估人員的執業資格證書、身份證複印件及資産(chǎn)評估各方的承諾函);
(十三)其他(tā)材料。
第十五條 市國(guó)資委對資産(chǎn)評估項目進行核準或備案,重點從以下方面進行審核:
(一)資産(chǎn)評估項目所涉經濟行為(wèi)是否獲得批準;
(二)資産(chǎn)評估機構是否具(jù)備相應資質(zhì);
(三)評估人員是否具(jù)備相應從業資格,資産(chǎn)評估報告是否有(yǒu)評估師簽名(míng);
(四)評估基準日的選擇是否适當,評估結果的使用(yòng)有(yǒu)效期是否明示;
(五)資産(chǎn)評估範圍與經濟行為(wèi)批準文(wén)件确定的資産(chǎn)範圍是否一緻;
(六)評估依據是否适當;
(七)企業是否就所提供的資産(chǎn)權屬證明文(wén)件、财務(wù)會計資料及生産(chǎn)經營管理(lǐ)資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;
(八)評估方法的選擇及評估過程、步驟是否符合相關評估準則及規範性文(wén)件的要求;
(九)專家評審意見及資産(chǎn)評估機構反饋說明;
(十)其他(tā)需審核的事項。
第十六條 除本辦(bàn)法第十二條規定由市國(guó)資委負責核準或備案的資産(chǎn)評估項目外,其他(tā)資産(chǎn)評估項目由監管企業負責備案,相關工(gōng)作(zuò)程序由監管企業參照本辦(bàn)法第十三條、第十五條的規定自行制定,對相關材料的審核參照本辦(bàn)法第十四條的規定執行。
第十七條 各監管企業應當建立資産(chǎn)評估項目檔案管理(lǐ)及統計分(fēn)析報告制度,對經核準、備案的資産(chǎn)評估項目進行登記、彙總、分(fēn)析,并于每年度終了前20個工(gōng)作(zuò)日,将逐級彙總的統計數據和分(fēn)析報告(包括電(diàn)子版)報市國(guó)資委。
第十八條 經核準或備案的資産(chǎn)評估結果使用(yòng)有(yǒu)效期為(wèi)自評估基準日起1年。
在評估報告有(yǒu)效期内進入産(chǎn)權市場進行企業産(chǎn)權及資産(chǎn)轉讓的,自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的,轉讓方應當重新(xīn)履行資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)程序。
第十九條 未經核準或備案的資産(chǎn)評估結果,不得作(zuò)為(wèi)企業處置産(chǎn)權、股權或其他(tā)資産(chǎn)的作(zuò)價依據。
第二十條 各監管企業及其各級子企業以其擁有(yǒu)的境内國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權向境外企業注資或轉讓,或者以其擁有(yǒu)的境外國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權向境内企業注資或轉讓,應當聘請具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的境内評估機構對标的物(wù)進行評估,并參照本辦(bàn)法第三章的相關規定辦(bàn)理(lǐ)評估備案或者核準。
第二十一條 各監管企業及其各級子企業獨資或者控股的境外企業在境外發生轉讓或者受讓産(chǎn)權、以非貨币資産(chǎn)出資、非上市公(gōng)司國(guó)有(yǒu)股東股權比例變動、合并分(fēn)立、解散清算等經濟行為(wèi)時,應當聘請具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)、專業經驗和良好信譽的專業機構對标的物(wù)進行評估或者估值,并參照本辦(bàn)法第三章的相關規定辦(bàn)理(lǐ)評估備案或者核準。報送備案或核準的評估或者估值報告書及其相關說明等資料應為(wèi)中(zhōng)文(wén)文(wén)本,且以中(zhōng)文(wén)文(wén)本表述為(wèi)準。
第二十二條 市國(guó)資委會同廣東省資産(chǎn)評估協會等單位共同建立資産(chǎn)評估評審專家庫,由市國(guó)資委或各監管企業組織對下列資産(chǎn)評估項目進行專家評審:
(一)涉及企業轉制、産(chǎn)權和股權交易(同一母公(gōng)司内部之間的國(guó)有(yǒu)獨資或全資國(guó)有(yǒu)企業的産(chǎn)權、股權轉讓除外)、房屋處置的資産(chǎn)評估事項;
(二)涉及評估基準日賬面價值1000萬元(含1000萬元)以上非貨币資産(chǎn)出資的資産(chǎn)評估事項;
(三)涉及商(shāng)标、老字号、土地使用(yòng)權等無形資産(chǎn)處置的資産(chǎn)評估事項;
(四)涉及評估基準日賬面價值1000萬元(含1000萬元)以上單項實物(wù)資産(chǎn)處置的資産(chǎn)評估事項;
(五)涉及面積500平方米(含500平方米)以上或賬面價值1000萬元(含1000萬元)以上的房屋出租的資産(chǎn)評估事項;
(六)需由市國(guó)資委核準或備案的其他(tā)資産(chǎn)評估事項;
(七)其他(tā)有(yǒu)必要進行專家評審的資産(chǎn)評估事項。
第二十三條 市國(guó)資委負責核準、備案的資産(chǎn)評估項目,由市國(guó)資委負責組織召開專家評審會;各監管企業負責備案的資産(chǎn)評估項目,由各監管企業負責組織召開專家評審會。專家評審會的參會人員應當包括但不限于評審專家、監事會代表、資産(chǎn)評估委托方及所屬監管企業代表、資産(chǎn)評估機構代表。
評審專家由市國(guó)資委或各監管企業根據資産(chǎn)評估項目情況及相關工(gōng)作(zuò)紀律從專家庫随機抽取,人數不得少于3名(míng)。
第二十四條 評審專家接受市國(guó)資委或監管企業委托,以獨立身份從行業操作(zuò)規範、專業技(jì )術、經濟和法律等角度,為(wèi)評估機構出具(jù)的評估報告提出客觀、公(gōng)正、明确、專業的書面評審意見,并對所簽署的評審意見負責。
評審專家不得參加與自己有(yǒu)利害關系的評估項目的評審活動,并嚴格遵守市國(guó)資委關于專家評審的紀律規定。評審專家在評審過程中(zhōng)有(yǒu)違紀違規行為(wèi)的,專家評審會組織方應當及時制止、糾正,并中(zhōng)止評審活動。
第二十五條 資産(chǎn)評估機構應當充分(fēn)考慮專家評審意見,并就是否根據評審意見調整或修改評估報告書面反饋專家評審會組織方。如評估相關各方無法就專家評審意見迖成一緻,評估委托企業可(kě)視情況重新(xīn)委托評估,也可(kě)報請行業協會協調或尋求法律途徑解決。
第二十六條 專家評審結果應當作(zuò)為(wèi)各監管企業出具(jù)資産(chǎn)評估項目核準或備案初審意見的重要依據。專家評審會出具(jù)否定性意見的,市國(guó)資委及各監管企業不得采用(yòng)相關資産(chǎn)評估結果。
第二十七條 專家評審過程中(zhōng)的相關資料應注意保存整理(lǐ),并随資産(chǎn)評估報告一并歸檔備查。
第二十八條 資産(chǎn)評估機構出具(jù)正式評估報告後,資産(chǎn)評估委托方應根據報告内容就以下事項在企業公(gōng)共場所進行公(gōng)示:
(一)資産(chǎn)評估對應經濟行為(wèi)的批準情況;
(二)資産(chǎn)評估機構的選聘情況(包括但不限于選聘方式和中(zhōng)選條件);
(三)相關審計結果;
(四)選用(yòng)的評估方法及對應的評估結果;
(五)最終選用(yòng)的評估方法及評估結果;
(六)對公(gōng)示内容提出異議的途徑和方法;
(七)其他(tā)需要公(gōng)示的内容。
第二十九條 有(yǒu)下列情形的,相關資産(chǎn)評估事項可(kě)不予公(gōng)示:
(一)涉及國(guó)家秘密和商(shāng)業機密的;
(二)經市國(guó)資委同意不予以公(gōng)示的;
(三)其他(tā)與法律法規相沖突的情形。
第三十條 公(gōng)示期間應不少于7個工(gōng)作(zuò)日,對公(gōng)示内容有(yǒu)異議的單位和個人應在公(gōng)示期間内将有(yǒu)關意見書面向資産(chǎn)評估委托方或其上級單位提出。
第三十一條 資産(chǎn)評估委托方應認真核實公(gōng)示的反饋意見,并及時處理(lǐ)。對提出異議的單位和個人應保障其合法權益。
第三十二條 市國(guó)資委應加強對資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)的監督和管理(lǐ),嚴格規範資産(chǎn)評估活動中(zhōng)各有(yǒu)關主體(tǐ)的行為(wèi),指導企業正确、合理(lǐ)使用(yòng)評估結果,定期或不定期對各監管企業的資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)進行抽查,并就抽查中(zhōng)存在的問題進行通報。各監管企業監事會應重點關注資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)的開展情況,對檢查發現的問題應及時向市國(guó)資委報告。
第三十三條 市國(guó)資委對資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)進行抽查的内容包括:
(一)企業經濟行為(wèi)的合規性;
(二)資産(chǎn)評估範圍與經濟行為(wèi)批準文(wén)件确定的資産(chǎn)範圍是否一緻;
(三)企業提供的資産(chǎn)權屬證明文(wén)件、财務(wù)會計資料及生産(chǎn)經營管理(lǐ)資料的真實性、合法性和完整性;
(四)資産(chǎn)評估機構的執業資質(zhì)和評估人員的執業資格;
(五)評估對象的賬面值與評估結果的差異;
(六)經濟行為(wèi)的實際成交價與評估結果的差異;
(七)評估依據的合理(lǐ)性;
(八)評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度,以及該披露與實際情況的差異;
(九)評估報告的公(gōng)示情況;
(十)其他(tā)有(yǒu)關情況。
第三十四條 市國(guó)資委在檢查過程中(zhōng),可(kě)以調閱資産(chǎn)評估項目相關資料,如有(yǒu)必要,可(kě)組織專家評審會對抽查的資産(chǎn)評估項目進行審核。
第三十五條 市國(guó)資委在抽查中(zhōng)發現評估結果失實的,可(kě)以撤銷核準或備案,撤銷的核準文(wén)書、項目備案表由原核準或備案部門收回。對抽查不予配合或經查實存在重大問題的評估機構,市國(guó)資委可(kě)将其列入信用(yòng)黑名(míng)單,并将違規情況抄報有(yǒu)關評估行政管理(lǐ)部門及行業協會,市國(guó)資委監管企業及其各級國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股、國(guó)有(yǒu)實際控制企業三年内不得委托該資産(chǎn)評估機構和相關責任人員從事國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估業務(wù)。
第三十六條 企業在有(yǒu)下列情形之一的,情節輕微的,由市國(guó)資委責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法予以處分(fēn);造成損失的,依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理(lǐ),并請求确認相應經濟行為(wèi)無效:
(一)應當進行資産(chǎn)評估而未進行資産(chǎn)評估的;
(二)應當辦(bàn)理(lǐ)核準、備案手續而未辦(bàn)理(lǐ)的;
(三)未依法選擇評估機構的;
(四)索要、收受或者變相索要、收受回扣的;
(五)串通、唆使資産(chǎn)評估機構或者評估師出具(jù)虛假評估報告的;
(六)不如實向資産(chǎn)評估機構提供權屬證明、财務(wù)會計信息和其他(tā)資料的;
(七)未按照法律規定和評估報告載明的使用(yòng)範圍使用(yòng)評估報告的;
(八)沒有(yǒu)按規定組織專家評審或沒有(yǒu)進行資産(chǎn)評估報告公(gōng)示的;
(九)其他(tā)違反法律法規或者本辦(bàn)法規定的。
第三十七條 本辦(bàn)法未涉及事項,遵照國(guó)家和省相關規定執行。金融、文(wén)化類監管企業資産(chǎn)評估行為(wèi),國(guó)家另有(yǒu)規定的,遵照其規定。
第三十八條 委托監管企業參照本辦(bàn)法執行。
第三十九條 各區(qū)國(guó)資監管機構參照本辦(bàn)法制定本地區(qū)資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法,并報市國(guó)資委備案。
第四十條 本辦(bàn)法由市國(guó)資委負責解釋。
第四十一條 本辦(bàn)法自印發之日起執行。以往市國(guó)資委制定的與本辦(bàn)法關于資産(chǎn)評估管理(lǐ)事項不一緻的規定,自本法印發之日起以本辦(bàn)法為(wèi)準。
附件:1.資産(chǎn)評估項目核準申請表
2.國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表
3.接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表
4.初審意見