保險資金運用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法(保監會令〔2018〕1号)
《保險資金運用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法》已經2018年1月10日中(zhōng)國(guó)保險監督管理(lǐ)委員會第5次主席辦(bàn)公(gōng)會審議通過。現予公(gōng)布,自2018年4月1日起實施。
副主席 陳文(wén)輝
2018年1月24日
保險資金運用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了規範保險資金運用(yòng)行為(wèi),防範保險資金運用(yòng)風險,保護保險當事人合法權益,維護保險市場秩序,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)保險法》等法律、行政法規,制定本辦(bàn)法。
第二條 在中(zhōng)國(guó)境内依法設立的保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司從事保險資金運用(yòng)活動适用(yòng)本辦(bàn)法規定。
第三條 本辦(bàn)法所稱保險資金,是指保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司以本外币計價的資本金、公(gōng)積金、未分(fēn)配利潤、各項準備金以及其他(tā)資金。
第四條 保險資金運用(yòng)必須以服務(wù)保險業為(wèi)主要目标,堅持穩健審慎和安(ān)全性原則,符合償付能(néng)力監管要求,根據保險資金性質(zhì)實行資産(chǎn)負債管理(lǐ)和全面風險管理(lǐ),實現集約化、專業化、規範化和市場化。
保險資金運用(yòng)應當堅持獨立運作(zuò)。保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的股東不得違法違規幹預保險資金運用(yòng)工(gōng)作(zuò)。
第五條 中(zhōng)國(guó)保險監督管理(lǐ)委員會(以下簡稱中(zhōng)國(guó)保監會)依法對保險資金運用(yòng)活動進行監督管理(lǐ)。
第二章資金運用(yòng)形式
第一節 資金運用(yòng)範圍
第六條 保險資金運用(yòng)限于下列形式:
(一)銀行存款;
(二)買賣債券、股票、證券投資基金份額等有(yǒu)價證券;
(三)投資不動産(chǎn);
(四)投資股權;
(五)國(guó)務(wù)院規定的其他(tā)資金運用(yòng)形式。
保險資金從事境外投資的,應當符合中(zhōng)國(guó)保監會、中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行和國(guó)家外彙管理(lǐ)局的相關規定。
第七條 保險資金辦(bàn)理(lǐ)銀行存款的,應當選擇符合下列條件的商(shāng)業銀行作(zuò)為(wèi)存款銀行:
(一)資本充足率、淨資産(chǎn)和撥備覆蓋率等符合監管要求;
(二)治理(lǐ)結構規範、内控體(tǐ)系健全、經營業績良好;
(三)最近三年未發現重大違法違規行為(wèi);
(四)信用(yòng)等級達到中(zhōng)國(guó)保監會規定的标準。
第八條 保險資金投資的債券,應當達到中(zhōng)國(guó)保監會認可(kě)的信用(yòng)評級機構評定的、且符合規定要求的信用(yòng)級别,主要包括政府債券、金融債券、企業(公(gōng)司)債券、非金融企業債務(wù)融資工(gōng)具(jù)以及符合規定的其他(tā)債券。
第九條 保險資金投資的股票,主要包括公(gōng)開發行并上市交易的股票和上市公(gōng)司向特定對象非公(gōng)開發行的股票。
保險資金開展股票投資,分(fēn)為(wèi)一般股票投資、重大股票投資和上市公(gōng)司收購(gòu)等,中(zhōng)國(guó)保監會根據不同情形實施差别監管。
保險資金投資全國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業股份轉讓系統挂牌的公(gōng)司股票,以及以外币認購(gòu)及交易的股票,由中(zhōng)國(guó)保監會另行規定。
第十條 保險資金投資證券投資基金的,其基金管理(lǐ)人應當符合下列條件:
(一)公(gōng)司治理(lǐ)良好、風險控制機制健全;
(二)依法履行合同,維護投資者合法權益;
(三)設立時間一年(含)以上;
(四)最近三年沒有(yǒu)重大違法違規行為(wèi);設立未滿三年的,自其成立之日起沒有(yǒu)重大違法違規行為(wèi);
(五)建立有(yǒu)效的證券投資基金和特定客戶資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)之間的防火牆機制;
(六)投資團隊穩定,曆史投資業績良好,管理(lǐ)資産(chǎn)規模或者基金份額相對穩定。
第十一條 保險資金投資的不動産(chǎn),是指土地、建築物(wù)以及其他(tā)附着于土地上的定着物(wù),具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會制定。
第十二條 保險資金投資的股權,應當為(wèi)境内依法設立和注冊登記,且未在證券交易所公(gōng)開上市的股份有(yǒu)限公(gōng)司和有(yǒu)限責任公(gōng)司的股權。
第十三條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司購(gòu)置自用(yòng)不動産(chǎn)、開展上市公(gōng)司收購(gòu)或者從事對其他(tā)企業實現控股的股權投資,應當使用(yòng)自有(yǒu)資金。
第十四條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司對其他(tā)企業實現控股的股權投資,應當滿足有(yǒu)關償付能(néng)力監管規定。保險集團(控股)公(gōng)司的保險子公(gōng)司不符合中(zhōng)國(guó)保監會償付能(néng)力監管要求的,該保險集團(控股)公(gōng)司不得向非保險類金融企業投資。
實現控股的股權投資應當限于下列企業:
(一)保險類企業,包括保險公(gōng)司、保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構以及保險專業代理(lǐ)機構、保險經紀機構、保險公(gōng)估機構;
(二)非保險類金融企業;
(三)與保險業務(wù)相關的企業。
本辦(bàn)法所稱保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構,是指經中(zhōng)國(guó)保監會同意,依法登記注冊,受托管理(lǐ)保險資金等資金的金融機構,包括保險資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司及其子公(gōng)司、其他(tā)專業保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構。
第十五條 保險資金可(kě)以投資資産(chǎn)證券化産(chǎn)品。
前款所稱資産(chǎn)證券化産(chǎn)品,是指金融機構以可(kě)特定化的基礎資産(chǎn)所産(chǎn)生的現金流為(wèi)償付支持,通過結構化等方式進行信用(yòng)增級,在此基礎上發行的金融産(chǎn)品。
第十六條 保險資金可(kě)以投資創業投資基金等私募基金。
前款所稱創業投資基金是指依法設立并由符合條件的基金管理(lǐ)機構管理(lǐ),主要投資創業企業普通股或者依法可(kě)轉換為(wèi)普通股的優先股、可(kě)轉換債券等權益的股權投資基金。
第十七條 保險資金可(kě)以投資設立不動産(chǎn)、基礎設施、養老等專業保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構,專業保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構可(kě)以設立符合條件的保險私募基金,具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會制定。
第十八條 除中(zhōng)國(guó)保監會另有(yǒu)規定以外,保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司從事保險資金運用(yòng),不得有(yǒu)下列行為(wèi):
(一)存款于非銀行金融機構;
(二)買入被交易所實行“特别處理(lǐ)”“警示存在終止上市風險的特别處理(lǐ)”的股票;
(三)投資不符合國(guó)家産(chǎn)業政策的企業股權和不動産(chǎn);
(四)直接從事房地産(chǎn)開發建設;
(五)将保險資金運用(yòng)形成的投資資産(chǎn)用(yòng)于向他(tā)人提供擔保或者發放貸款,個人保單質(zhì)押貸款除外;
(六)中(zhōng)國(guó)保監會禁止的其他(tā)投資行為(wèi)。
第十九條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司從事保險資金運用(yòng)應當符合中(zhōng)國(guó)保監會比例監管要求,具(jù)體(tǐ)規定由中(zhōng)國(guó)保監會另行制定。
中(zhōng)國(guó)保監會根據保險資金運用(yòng)實際情況,可(kě)以對保險資産(chǎn)的分(fēn)類、品種以及相關比例等進行調整。
第二十條 投資連結保險産(chǎn)品和非壽險非預定收益投資型保險産(chǎn)品的資金運用(yòng),應當在資産(chǎn)隔離、資産(chǎn)配置、投資管理(lǐ)等環節,獨立于其他(tā)保險産(chǎn)品資金,具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會制定。
第二節 資金運用(yòng)模式
第二十一條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當按照“集中(zhōng)管理(lǐ)、統一配置、專業運作(zuò)”的要求,實行保險資金的集約化、專業化管理(lǐ)。
保險資金應當由法人機構統一管理(lǐ)和運用(yòng),分(fēn)支機構不得從事保險資金運用(yòng)業務(wù)。
第二十二條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當選擇符合條件的商(shāng)業銀行等專業機構,實施保險資金運用(yòng)第三方托管和監督,具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會制定。
托管的保險資産(chǎn)獨立于托管機構固有(yǒu)資産(chǎn),并獨立于托管機構托管的其他(tā)資産(chǎn)。托管機構因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破産(chǎn)等原因進行清算的,托管資産(chǎn)不屬于其清算财産(chǎn)。
第二十三條 托管機構從事保險資金托管的,主要職責包括:
(一)保險資金的保管、清算交割和資産(chǎn)估值;
(二)監督投資行為(wèi);
(三)向有(yǒu)關當事人披露信息;
(四)依法保守商(shāng)業秘密;
(五)法律、行政法規、中(zhōng)國(guó)保監會規定和合同約定的其他(tā)職責。
第二十四條 托管機構從事保險資金托管,不得有(yǒu)下列行為(wèi):
(一)挪用(yòng)托管資金;
(二)混合管理(lǐ)托管資金和自有(yǒu)資金或者混合管理(lǐ)不同托管賬戶資金;
(三)利用(yòng)托管資金及其相關信息謀取非法利益;
(四)其他(tā)違法行為(wèi)。
第二十五條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司、保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構開展保險資金運用(yòng)業務(wù),應當具(jù)備相應的投資管理(lǐ)能(néng)力。
第二十六條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司根據投資管理(lǐ)能(néng)力和風險管理(lǐ)能(néng)力,可(kě)以按照相關監管規定自行投資或者委托符合條件的投資管理(lǐ)人作(zuò)為(wèi)受托人進行投資。
本辦(bàn)法所稱投資管理(lǐ)人,是指依法設立的,符合中(zhōng)國(guó)保監會規定的保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構、證券公(gōng)司、證券資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司、證券投資基金管理(lǐ)公(gōng)司等專業投資管理(lǐ)機構。
第二十七條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司委托投資管理(lǐ)人投資的,應當訂立書面合同,約定雙方權利與義務(wù),确保委托人、受托人、托管人三方職責各自獨立。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當履行制定資産(chǎn)戰略配置指引、選擇受托人、監督受托人執行情況、評估受托人投資績效等職責。
受托人應當執行委托人資産(chǎn)配置指引,根據保險資金特性構建投資組合,公(gōng)平對待不同資金。
第二十八條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司委托投資管理(lǐ)人投資的,不得有(yǒu)下列行為(wèi):
(一)妨礙、幹預受托人正常履行職責;
(二)要求受托人提供其他(tā)委托機構信息;
(三)要求受托人提供最低投資收益保證;
(四)非法轉移保險利潤或者進行其他(tā)不正當利益輸送;
(五)其他(tā)違法行為(wèi)。
第二十九條 投資管理(lǐ)人受托管理(lǐ)保險資金的,不得有(yǒu)下列行為(wèi):
(一)違反合同約定投資;
(二)不公(gōng)平對待不同資金;
(三)混合管理(lǐ)自有(yǒu)、受托資金或者不同委托機構資金;
(四)挪用(yòng)受托資金;
(五)向委托機構提供最低投資收益承諾;
(六)以保險資金及其投資形成的資産(chǎn)為(wèi)他(tā)人設定擔保;
(七)将受托資金轉委托;
(八)為(wèi)委托機構提供通道服務(wù);
(九)其他(tā)違法行為(wèi)。
第三十條 保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構根據中(zhōng)國(guó)保監會相關規定,可(kě)以将保險資金運用(yòng)範圍内的投資品種作(zuò)為(wèi)基礎資産(chǎn),開展保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品業務(wù)。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司委托投資或者購(gòu)買保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品,保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構應當根據合同約定,及時向有(yǒu)關當事人披露資金投向、投資管理(lǐ)、資金托管、風險管理(lǐ)和重大突發事件等信息,并保證披露信息的真實、準确和完整。
保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構應當根據受托資産(chǎn)規模、資産(chǎn)類别、産(chǎn)品風險特征、投資業績等因素,按照市場化原則,以合同方式與委托或者投資機構,約定管理(lǐ)費收入計提标準和支付方式。
保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品業務(wù),是指由保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構作(zuò)為(wèi)發行人和管理(lǐ)人,向保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司、保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構以及其他(tā)合格投資者發售産(chǎn)品份額,募集資金,并選聘商(shāng)業銀行等專業機構為(wèi)托管人,為(wèi)投資人利益開展的投資管理(lǐ)活動。
第三十一條 保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構開展保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品業務(wù),應當在中(zhōng)國(guó)保監會認可(kě)的資産(chǎn)登記交易平台進行發行、登記、托管、交易、結算、信息披露以及相關信用(yòng)增進和抵質(zhì)押融資等業務(wù)。
保險資金投資保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品以外的其他(tā)金融産(chǎn)品,金融産(chǎn)品信息應當在中(zhōng)國(guó)保監會認可(kě)的資産(chǎn)登記交易平台進行登記和披露,具(jù)體(tǐ)操作(zuò)參照保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品的相關規定執行。
前款所稱其他(tā)金融産(chǎn)品是指商(shāng)業銀行、信托公(gōng)司、證券公(gōng)司、證券投資基金管理(lǐ)公(gōng)司等金融機構依照相關法律、行政法規發行,符合中(zhōng)國(guó)保監會規定的金融産(chǎn)品。
第三章 決策運行機制
第一節組織結構與職責
第三十二條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立健全公(gōng)司治理(lǐ),在公(gōng)司章程和相關制度中(zhōng)明确規定股東(大)會、董事會、監事會和經營管理(lǐ)層的保險資金運用(yòng)職責,實現保險資金運用(yòng)決策權、運營權、監督權相互分(fēn)離,相互制衡。
第三十三條 保險資金運用(yòng)實行董事會負責制。保險公(gōng)司董事會應當對資産(chǎn)配置和投資政策、風險控制、合規管理(lǐ)承擔最終責任,主要履行下列職責:
(一)審定保險資金運用(yòng)管理(lǐ)制度;
(二)确定保險資金運用(yòng)管理(lǐ)方式;
(三)審定投資決策程序和授權機制;
(四)審定資産(chǎn)戰略配置規劃、年度資産(chǎn)配置計劃及相關調整方案;
(五)決定重大投資事項;
(六)審定新(xīn)投資品種的投資策略和運作(zuò)方案;
(七)建立資金運用(yòng)績效考核制度;
(八)其他(tā)相關職責。
董事會應當設立具(jù)有(yǒu)投資決策、資産(chǎn)負債管理(lǐ)和風險管理(lǐ)等相應職能(néng)的專業委員會。
第三十四條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司決定委托投資,以及投資無擔保債券、股票、股權和不動産(chǎn)等重大保險資金運用(yòng)事項,應當經董事會審議通過。
第三十五條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司經營管理(lǐ)層根據董事會授權,應當履行下列職責:
(一)負責保險資金運用(yòng)的日常運營和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);
(二)建立保險資金運用(yòng)與财務(wù)、精(jīng)算、産(chǎn)品和風險控制等部門之間的溝通協商(shāng)機制;
(三)審議資産(chǎn)管理(lǐ)部門拟定的保險資産(chǎn)戰略配置規劃和年度資産(chǎn)配置計劃及相關調整方案,并提交董事會審定;
(四)組織實施經董事會審定的資産(chǎn)戰略配置規劃和年度資産(chǎn)配置計劃;
(五)控制和管理(lǐ)保險資金運用(yòng)風險;
(六)其他(tā)相關職責。
第三十六條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當設置專門的保險資産(chǎn)管理(lǐ)部門,并獨立于财務(wù)、精(jīng)算、風險控制等其他(tā)業務(wù)部門,履行下列職責:
(一)拟定保險資金運用(yòng)管理(lǐ)制度;
(二)拟定資産(chǎn)戰略配置規劃和年度資産(chǎn)配置計劃及相關調整方案;
(三)執行資産(chǎn)戰略配置規劃和年度資産(chǎn)配置計劃;
(四)實施保險資金運用(yòng)風險管理(lǐ)措施;
(五)其他(tā)相關職責。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司自行投資的,保險資産(chǎn)管理(lǐ)部門應當負責日常投資和交易管理(lǐ);委托投資的,保險資産(chǎn)管理(lǐ)部門應當履行監督投資行為(wèi)和評估投資業績等委托人職責。
第三十七條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的保險資産(chǎn)管理(lǐ)部門應當在投資研究、資産(chǎn)清算、風險控制、業績評估、相關保障等環節設置崗位,建立防火牆體(tǐ)系,實現專業化、規範化、程序化運作(zuò)。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司自行投資的,保險資産(chǎn)管理(lǐ)部門應當設置投資、交易等與資金運用(yòng)業務(wù)直接相關的崗位。
第三十八條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司風險管理(lǐ)部門以及具(jù)有(yǒu)相應管理(lǐ)職能(néng)的部門,應當履行下列職責:
(一)拟定保險資金運用(yòng)風險管理(lǐ)制度;
(二)審核和監控保險資金運用(yòng)合法合規性;
(三)識别、評估、跟蹤、控制和管理(lǐ)保險資金運用(yòng)風險;
(四)定期報告保險資金運用(yòng)風險管理(lǐ)狀況;
(五)其他(tā)相關職責。
第三十九條 保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構應當設立首席風險管理(lǐ)執行官。
首席風險管理(lǐ)執行官為(wèi)公(gōng)司高級管理(lǐ)人員,負責組織和指導保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構風險管理(lǐ),履職範圍應當包括保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構運作(zuò)的所有(yǒu)業務(wù)環節,獨立向董事會、中(zhōng)國(guó)保監會報告有(yǒu)關情況,提出防範和化解重大風險建議。
首席風險管理(lǐ)執行官不得主管投資管理(lǐ)。如需更換,應當于更換前至少5個工(gōng)作(zuò)日向中(zhōng)國(guó)保監會書面說明理(lǐ)由和其履職情況。
第二節 資金運用(yòng)流程
第四十條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立健全保險資金運用(yòng)的管理(lǐ)制度和内部控制機制,明确各個環節、有(yǒu)關崗位的銜接方式及操作(zuò)标準,嚴格分(fēn)離前、中(zhōng)、後台崗位責任,定期檢查和評估制度執行情況,做到權責分(fēn)明、相對獨立和相互制衡。相關制度包括但不限于:
(一)資産(chǎn)配置相關制度;
(二)投資研究、決策和授權制度;
(三)交易和結算管理(lǐ)制度;
(四)績效評估和考核制度;
(五)信息系統管理(lǐ)制度;
(六)風險管理(lǐ)制度等。
第四十一條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當以獨立法人為(wèi)單位,統籌境内境外兩個市場,綜合償付能(néng)力約束、外部環境、風險偏好和監管要求等因素,分(fēn)析保險資金成本、現金流和期限等負債指标,選擇配置具(jù)有(yǒu)相應風險收益特征、期限及流動性的資産(chǎn)。
第四十二條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立專業化分(fēn)析平台,并利用(yòng)外部研究成果,研究制定涵蓋交易對手管理(lǐ)和投資品種選擇的模型和制度,實時跟蹤并分(fēn)析市場變化,為(wèi)保險資金運用(yòng)決策提供依據。
第四十三條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立健全相對集中(zhōng)、分(fēn)級管理(lǐ)、權責統一的投資決策和授權制度,明确授權方式、權限、标準、程序、時效和責任,并對授權情況進行檢查和逐級問責。
第四十四條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立和完善公(gōng)平交易機制,有(yǒu)效控制相關人員操作(zuò)風險和道德(dé)風險,防範交易系統的技(jì )術安(ān)全疏漏,确保交易行為(wèi)的合規性、公(gōng)平性和有(yǒu)效性。公(gōng)平交易機制至少應當包括以下内容:
(一)實行集中(zhōng)交易制度,嚴格隔離投資決策與交易執行;
(二)構建符合相關要求的集中(zhōng)交易監測系統、預警系統和反饋系統;
(三)建立完善的交易記錄制度;
(四)在賬戶設置、研究支持、資源分(fēn)配、人員管理(lǐ)等環節公(gōng)平對待不同資金等。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司開展證券投資業務(wù),應當遵守證券行業相關法律法規,建立健全風險隔離機制,實行相關從業人員本人及直系親屬投資信息申報制度,切實防範内幕交易、利用(yòng)未公(gōng)開信息交易、利益輸送等違法違規行為(wèi)。
第四十五條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立以資産(chǎn)負債管理(lǐ)為(wèi)核心的績效評估體(tǐ)系和評估标準,定期開展保險資金運用(yòng)績效評估和歸因分(fēn)析,推進長(cháng)期投資、價值投資和分(fēn)散化投資,實現保險資金運用(yòng)總體(tǐ)目标。
第四十六條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立保險資金運用(yòng)信息管理(lǐ)系統,減少或者消除人為(wèi)操縱因素,自動識别、預警報告和管理(lǐ)控制資産(chǎn)管理(lǐ)風險,确保實時掌握風險狀況。
信息管理(lǐ)系統應當設定合規性和風險指标閥值,将風險監控的各項要素固化到相關信息技(jì )術系統之中(zhōng),降低操作(zuò)風險、防止道德(dé)風險。
信息管理(lǐ)系統應當建立全面風險管理(lǐ)數據庫,收集和整合市場基礎資料,記錄保險資金管理(lǐ)和投資交易的原始數據,保證信息平台共享。
第四章 風險管控
第四十七條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立全面覆蓋、全程監控、全員參與的保險資金運用(yòng)風險管理(lǐ)組織體(tǐ)系和運行機制,改進風險管理(lǐ)技(jì )術和信息技(jì )術系統,通過管理(lǐ)系統和稽核審計等手段,分(fēn)類、識别、量化和評估各類風險,防範和化解風險。
第四十八條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當管理(lǐ)和控制資産(chǎn)負債錯配風險,以償付能(néng)力約束和保險産(chǎn)品負債特性為(wèi)基礎,加強成本收益管理(lǐ)、期限管理(lǐ)和風險預算,确定保險資金運用(yòng)風險限額,采用(yòng)缺口分(fēn)析、敏感性和情景測試等方法,評估和管理(lǐ)資産(chǎn)錯配風險。
第四十九條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當管理(lǐ)和控制流動性風險,根據保險業務(wù)特點和風險偏好,測試不同狀況下可(kě)以承受的流動性風險水平和自身風險承受能(néng)力,制定流動性風險管理(lǐ)策略、政策和程序,防範流動性風險。
第五十條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當管理(lǐ)和控制市場風險,評估和管理(lǐ)利率風險、彙率風險以及金融市場波動風險,建立有(yǒu)效的市場風險評估和管理(lǐ)機制,實行市場風險限額管理(lǐ)。
第五十一條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當管理(lǐ)和控制信用(yòng)風險,建立信用(yòng)風險管理(lǐ)制度,及時跟蹤評估信用(yòng)風險,跟蹤分(fēn)析持倉信用(yòng)品種和交易對手,定期組織回測檢驗。
第五十二條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當加強同業拆借、債券回購(gòu)和融資融券業務(wù)管理(lǐ),嚴格控制融資規模和使用(yòng)杠杆,禁止投機或者用(yòng)短期拆借資金投資高風險和流動性差的資産(chǎn)。保險資金參與衍生産(chǎn)品交易,僅限于對沖風險,不得用(yòng)于投機,具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會制定。
第五十三條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司、保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構開展投資業務(wù)或者資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品業務(wù),應當建立風險責任人制度,明确相應的風險責任人,具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會制定。
第五十四條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立内部稽核和外部審計制度。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當每年至少進行一次保險資金運用(yòng)内部稽核。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當聘請符合條件的外部專業審計機構,對保險資金運用(yòng)内部控制情況進行年度專項審計。
上述内部稽核和年度審計的結果應當向中(zhōng)國(guó)保監會報告。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會制定。
第五十五條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司主管投資的高級管理(lǐ)人員、保險資金運用(yòng)部門負責人和重要崗位人員離任前應當進行離任審計,審計結果應當向中(zhōng)國(guó)保監會報告。
第五十六條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當建立保險資金運用(yòng)風險處置機制,制定應急預案,及時控制和化解風險隐患。投資資産(chǎn)發生大幅貶值或者出現債權不能(néng)清償的,應當制定處置方案,并及時報告中(zhōng)國(guó)保監會。
第五十七條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當确保風險管控相關崗位和人員具(jù)有(yǒu)履行職責所需知情權和查詢權,有(yǒu)權查閱、詢問所有(yǒu)與保險資金運用(yòng)業務(wù)相關的數據、資料和細節,并列席與保險資金運用(yòng)相關的會議。
第五十八條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的保險資金運用(yòng)行為(wèi)涉及關聯交易的,應當遵守法律、行政法規、國(guó)家會計制度,以及中(zhōng)國(guó)保監會的有(yǒu)關監管規定。
第五章 監督管理(lǐ)
第五十九條 中(zhōng)國(guó)保監會對保險資金運用(yòng)的監督管理(lǐ),采取現場監管與非現場監管相結合的方式。
中(zhōng)國(guó)保監會可(kě)以授權其派出機構行使保險資金運用(yòng)監管職權。
第六十條 中(zhōng)國(guó)保監會應當根據公(gōng)司治理(lǐ)結構、償付能(néng)力、投資管理(lǐ)能(néng)力和風險管理(lǐ)能(néng)力,按照内控與合規計分(fēn)等有(yǒu)關監管規則,對保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司保險資金運用(yòng)實行分(fēn)類監管、持續監管、風險監測和動态評估。
中(zhōng)國(guó)保監會應當強化對保險公(gōng)司的資本約束,确定保險資金運用(yòng)風險監管指标體(tǐ)系,并根據評估結果,采取相應監管措施,防範和化解風險。
第六十一條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司分(fēn)管投資的高級管理(lǐ)人員、保險資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司的董事、監事、高級管理(lǐ)人員,應當在任職前取得中(zhōng)國(guó)保監會核準的任職資格。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的首席投資官由分(fēn)管投資的高級管理(lǐ)人員擔任。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的首席投資官和資産(chǎn)管理(lǐ)部門主要負責人應當在任命後10個工(gōng)作(zuò)日内,由任職機構向中(zhōng)國(guó)保監會報告。
第六十二條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的重大股權投資,應當報中(zhōng)國(guó)保監會核準。
重大股權投資的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會另行制定。
第六十三條 保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構發行或者發起設立的保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品,實行核準、備案或注冊管理(lǐ)。
注冊不對保險資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品的投資價值以及風險作(zuò)實質(zhì)性判斷。
第六十四條 中(zhōng)國(guó)保監會有(yǒu)權要求保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司提供報告、報表、文(wén)件和資料。
提交報告、報表、文(wén)件和資料,應當及時、真實、準确、完整。
第六十五條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當依法披露保險資金運用(yòng)的相關信息。保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的股東(大)會、董事會的重大投資決議,應當在決議作(zuò)出後5個工(gōng)作(zuò)日内向中(zhōng)國(guó)保監會報告,中(zhōng)國(guó)保監會另有(yǒu)規定的除外。
第六十六條 中(zhōng)國(guó)保監會有(yǒu)權要求保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司将保險資金運用(yòng)的有(yǒu)關數據與中(zhōng)國(guó)保監會的監管信息系統動态連接。
保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當按照中(zhōng)國(guó)保監會規定,及時、準确、完整地向中(zhōng)國(guó)保監會的監管信息系統報送相關數據。
第六十七條 保險集團(控股)公(gōng)司和保險公(gōng)司違反本辦(bàn)法規定,存在以下情形之一的,中(zhōng)國(guó)保監會可(kě)以限制其資金運用(yòng)的形式和比例:
(一)償付能(néng)力狀況不符合中(zhōng)國(guó)保監會要求的;
(二)公(gōng)司治理(lǐ)存在重大風險的;
(三)資金運用(yòng)違反關聯交易有(yǒu)關規定的。
第六十八條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司違反資金運用(yòng)形式和比例有(yǒu)關規定的,由中(zhōng)國(guó)保監會責令限期改正。
第六十九條 中(zhōng)國(guó)保監會有(yǒu)權對保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司的董事、監事、高級管理(lǐ)人員和保險資産(chǎn)管理(lǐ)部門負責人進行監管談話,要求其就保險資金運用(yòng)情況、風險控制、内部管理(lǐ)等有(yǒu)關重大事項作(zuò)出說明。
第七十條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司嚴重違反資金運用(yòng)有(yǒu)關規定的,中(zhōng)國(guó)保監會可(kě)以責令調整負責人及有(yǒu)關管理(lǐ)人員。
第七十一條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司嚴重違反保險資金運用(yòng)有(yǒu)關規定,被責令限期改正逾期未改正的,中(zhōng)國(guó)保監會可(kě)以決定選派有(yǒu)關人員組成整頓組,對公(gōng)司進行整頓。
第七十二條 保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司違反本辦(bàn)法規定運用(yòng)保險資金的,由中(zhōng)國(guó)保監會依法予以罰款、限制業務(wù)範圍、責令停止接受新(xīn)業務(wù)或者吊銷業務(wù)許可(kě)證等行政處罰,對相關責任人員依法予以警告、罰款、撤銷任職資格、禁止進入保險業等行政處罰。
受到行政處罰的,保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司應當對相關責任人員進行内部責任追究。
第七十三條 保險資金運用(yòng)的其他(tā)當事人在參與保險資金運用(yòng)活動中(zhōng),違反有(yǒu)關法律、行政法規和本辦(bàn)法規定的,中(zhōng)國(guó)保監會應當記錄其不良行為(wèi),并将有(yǒu)關情況通報其行業主管部門;情節嚴重的,中(zhōng)國(guó)保監會可(kě)以通報保險集團(控股)公(gōng)司、保險公(gōng)司3年内不得與其從事相關業務(wù),并商(shāng)有(yǒu)關監管部門依法給予行政處罰。
第七十四條 中(zhōng)國(guó)保監會工(gōng)作(zuò)人員濫用(yòng)職權、玩忽職守,或者洩露所知悉的有(yǒu)關單位和人員的商(shāng)業秘密的,依法追究法律責任。
第六章 附 則
第七十五條 保險資産(chǎn)管理(lǐ)機構以及其他(tā)投資管理(lǐ)人管理(lǐ)運用(yòng)保險資金參照本辦(bàn)法執行。
第七十六條 中(zhōng)國(guó)保監會對保險集團(控股)公(gōng)司、自保公(gōng)司以及其他(tā)類型保險機構的資金運用(yòng)另有(yǒu)規定的,從其規定。
第七十七條 本辦(bàn)法由中(zhōng)國(guó)保監會負責解釋和修訂。
第七十八條 本辦(bàn)法自2018年4月1日起施行。中(zhōng)國(guó)保監會2010年7月30日發布的《保險資金運用(yòng)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(保監會令2010年第9号)、2014年4月4日發布的《中(zhōng)國(guó)保險監督管理(lǐ)委員會關于修改〈保險資金運用(yòng)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法〉的決定》(保監會令2014年第3号)同時廢止。