廣州市人民(mín)政府關于印發支持廣州區(qū)域金融中(zhōng)心建設若幹規定的通知（穗府規〔2019〕1号）

現将《關于支持廣州區(qū)域金融中(zhōng)心建設的若幹規定》印發給你們，請認真組織實施。執行中(zhōng)遇到問題，請徑向市地方金融監督管理(lǐ)局反映。

廣州市人民(mín)政府

2019年1月8日

關于支持廣州區(qū)域金融中(zhōng)心建設的若幹規定

第一條 為(wèi)貫徹落實第五次全國(guó)金融工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，加大對金融業發展的支持力度，加快廣州區(qū)域金融中(zhōng)心建設，完善現代金融服務(wù)體(tǐ)系，集聚金融資源，推動經濟高質(zhì)量發展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設，根據《國(guó)務(wù)院關于印發進一步深化中(zhōng)國(guó)（廣東）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案的通知》（國(guó)發〔2018〕13号）、《中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行等七部委關于印發〈廣東省廣州市建設綠色金融改革創新(xīn)試驗區(qū)總體(tǐ)方案〉的通知》（銀發〔2017〕154号）、《中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行等八部委關于印發〈廣東省建設珠三角金融改革創新(xīn)綜合試驗區(qū)總體(tǐ)方案〉的通知》（銀發〔2012〕158号）、《中(zhōng)共廣東省委 廣東省人民(mín)政府關于全面推進金融強省建設若幹問題的決定》（粵發〔2012〕17号）和《中(zhōng)共廣州市委 廣州市人民(mín)政府關于全面建設廣州區(qū)域金融中(zhōng)心的決定》（穗字〔2013〕12号）等有(yǒu)關要求，制定本規定。

第二條 本規定适用(yòng)于在廣州注冊或運營的從事金融活動以及與金融直接相關的機構和個人：

（一）經國(guó)家金融監管部門批準設立且注冊地在廣州的法人金融機構、控股1家以上法人金融機構的法人金融類控股（或集團）公(gōng)司。

（二）法人金融機構在廣州設立的市級以上分(fēn)公(gōng)司（分(fēn)行）、銀行業持牌專營機構、金融機構專業子公(gōng)司。

（三）金融市場交易平台。

（四）具(jù)有(yǒu)獨立法人資格的全國(guó)性保險經紀公(gōng)司、保險公(gōng)估公(gōng)司、保險專業代理(lǐ)公(gōng)司、保險銷售公(gōng)司、征信機構、資信評級機構、專業基金銷售機構等金融中(zhōng)介服務(wù)機構。

（五）小(xiǎo)額貸款公(gōng)司、融資擔保公(gōng)司、股權投資機構、融資租賃公(gōng)司、商(shāng)業保理(lǐ)公(gōng)司、典當行等從事金融活動的組織。

（六）在境内外證券市場新(xīn)上市的企業，在全國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業股份轉讓系統、中(zhōng)證報價私募股權市場和廣東股權交易中(zhōng)心等市場平台新(xīn)挂牌交易的企業；在交易所市場、銀行間市場、機構間私募産(chǎn)品報價與服務(wù)系統、廣東股權交易中(zhōng)心等市場平台新(xīn)發行債券的企業。

（七）具(jù)有(yǒu)獨立法人資格或隸屬于金融機構的金融科(kē)技(jì )公(gōng)司、産(chǎn)品研發中(zhōng)心、數據處理(lǐ)中(zhōng)心、軟件開發中(zhōng)心以及金融科(kē)技(jì )研發企業等金融科(kē)技(jì )類主體(tǐ)。

（八）其他(tā)經市政府認定的相關機構和組織。

（九）金融機構高級管理(lǐ)人員；經認定的高層次金融人才。

第三條 扶持資金主要用(yòng)于：

（一）獎勵在廣州設立的法人金融機構和金融機構地區(qū)總部；

（二）獎勵在廣州設立的金融市場交易平台；

（三）補貼利用(yòng)資本市場融資發展的企業；

（四）獎勵新(xīn)設股權投資機構；

（五）補貼普惠金融項目；

（六）獎勵金融科(kē)技(jì )項目；

（七）補貼金融研究機構和人才；

（八）補貼金融發展環境建設項目；

（九）市政府批準的促進我市金融業發展的其他(tā)支出。

第四條 對金融機構及相關企業按照以下标準給予獎勵：

（一）對新(xīn)設立或新(xīn)遷入的法人金融機構按實收資本規模給予一次性獎勵。實收資本20億元（含）以上的，一次性獎勵2500萬元；實收資本20億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵2000萬元；實收資本10億元以下、5億元（含）以上的，一次性獎勵1500萬元；實收資本5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬元；實收資本2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵800萬元；實收資本1億元以下、5000萬元（含）以上，一次性獎勵500萬元。

新(xīn)控股1家以上法人金融機構的法人金融類控股（或集團）公(gōng)司，按照其所控股的金融機構實收資本參照上述标準的1/5給予獎勵。

經國(guó)家或省批準設立或備案的地方資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司可(kě)參照上述标準享受一次性獎勵。

市政府重點引進的對區(qū)域金融中(zhōng)心建設具(jù)有(yǒu)重要意義的法人金融機構可(kě)适當提高獎勵标準。

（二）對新(xīn)設立或新(xīn)遷入的銀行、證券、期貨、基金管理(lǐ)、保險公(gōng)司地區(qū)總部及銀行業持牌專營機構一次性獎勵200萬元，其他(tā)金融機構地區(qū)總部一次性獎勵50萬元。

（三）對新(xīn)設立或新(xīn)遷入的經國(guó)家金融監管部門批準、備案或批複的金融租賃、證券、基金管理(lǐ)、期貨、保險公(gōng)司等法人金融機構設立的專業子公(gōng)司（不含股權投資機構）一次性獎勵200萬元。

（四）對新(xīn)設立或新(xīn)遷入的具(jù)有(yǒu)獨立法人資格的全國(guó)性保險經紀、保險公(gōng)估、保險專業代理(lǐ)、保險銷售公(gōng)司，實收資本5億元（含）以上的，一次性獎勵500萬元；實收資本5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵200萬元；實收資本2億元以下、5000萬元（含）以上的，一次性獎勵100萬元。對上一年度利潤總額1000萬元以上的金融中(zhōng)介服務(wù)機構給予50萬元補貼，同一家機構3年内不重複補貼。

（五）對新(xīn)設立或新(xīn)遷入的全國(guó)性金融市場交易平台一次性獎勵2000萬元，對區(qū)域性金融市場交易平台和全國(guó)性金融市場交易平台在穗設立的一級分(fēn)支機構一次性獎勵1000萬元。

（六）鼓勵在穗法人金融機構、小(xiǎo)額貸款公(gōng)司和融資擔保公(gōng)司增資擴股，新(xīn)增實收資本30億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬元；新(xīn)增實收資本30億元以下、20億元（含）以上的，一次性獎勵800萬元；新(xīn)增實收資本20億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵400萬元；新(xīn)增實收資本10億元以下、5億元（含）以上的，一次性獎勵200萬元；新(xīn)增實收資本5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵100萬元；新(xīn)增實收資本2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵50萬元。

（七）鼓勵在穗法人金融機構跨地區(qū)并購(gòu)重組。

銀行、信托、金融租賃、金融資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司并購(gòu)重組市外金融機構，且重組後企業注冊地和主要經營活動地在廣州，并購(gòu)交易額50億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬元；并購(gòu)交易金額50億元以下、30億元（含）以上的，一次性獎勵500萬元；并購(gòu)交易金額30億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵200萬元。

證券、保險公(gōng)司并購(gòu)重組市外金融機構，且重組後企業注冊地和主要經營活動地在廣州，并購(gòu)交易額30億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬元；并購(gòu)交易額30億元以下、20億元（含）以上的，一次性獎勵500萬元；并購(gòu)交易額20億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵200萬元；并購(gòu)交易額10億元以下、5億元（含）以上的，一次性獎勵100萬元。

基金管理(lǐ)、期貨、保險資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司并購(gòu)重組市外金融機構，且重組後企業注冊地和主要經營活動地在廣州，并購(gòu)交易額5億元（含）以上的，一次性獎勵500萬元；并購(gòu)交易額5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵200萬元；并購(gòu)交易額在2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵100萬元。

（八）對融資租賃公(gōng)司、商(shāng)業保理(lǐ)公(gōng)司、典當行按照我市相關政策給予扶持獎勵。

第五條 對利用(yòng)資本市場融資發展的廣州地區(qū)企業按以下标準給予補貼：

（一）對在境内外證券市場新(xīn)上市的企業及從外地遷入的上市公(gōng)司，給予300萬元的一次性補貼。

（二）對進入全國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業股份轉讓系統挂牌交易的企業及從外地遷入的全國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業股份轉讓系統挂牌的創新(xīn)層企業，給予100萬元的一次性補貼。

（三）對進入廣東股權交易中(zhōng)心、中(zhōng)證報價私募股權市場等平台挂牌交易的股份制企業給予30萬元的一次性補貼。

（四）對在交易所市場、銀行間市場、機構間私募産(chǎn)品報價與服務(wù)系統等平台新(xīn)發行債券的企業給予發行費用(yòng)10％的一次性補貼；在區(qū)域性股權市場新(xīn)發行債券的企業給予發行費用(yòng)20％的一次性補貼。以上補貼最高不超過50萬元，認定為(wèi)綠色債券的，最高不超過100萬元。

（五）在區(qū)域性股權市場進行股權質(zhì)押融資的企業，獲得債務(wù)融資金額300萬元（含）以上的，給予融資金額1％的一次性補貼，當年最高不超過10萬元。

第六條 對股權投資機構按廣州市風險投資市場規範發展管理(lǐ)的有(yǒu)關規定給予獎勵。

第七條 對普惠金融、綠色金融、農村金融發展項目按以下标準給予補貼：

（一）推進社區(qū)金融服務(wù)體(tǐ)系建設，新(xīn)建成的綜合型社區(qū)金融服務(wù)站，給予10萬元的一次性補貼。

（二）鼓勵在穗銀行機構加大對小(xiǎo)微企業的金融服務(wù)力度，對上年度小(xiǎo)微企業貸款餘額增量達到25億元（含）以上的（統計口徑依照中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行），給予貸款餘額增量0.02％的補貼，最高不超過100萬元。

（三）鼓勵在穗銀行機構加大對綠色金融的服務(wù)力度，對上年度綠色貸款餘額增量達到25億元（含）以上的（統計口徑依照中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行），給予貸款餘額增量0.02％的補貼，最高不超過100萬元。

（四）鼓勵在穗銀行機構加大對農村金融的服務(wù)力度，對上年度涉農貸款餘額增量達到2億元（含）以上的（統計口徑依照中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行），給予貸款餘額增量0.05％的補貼，最高不超過100萬元。

（五）對廣州地區(qū)農戶投保政策性農村住房保險按照政策性農村住房保險的有(yǒu)關規定給予一次性的保費補貼。

（六）對經所在區(qū)認定、納入市計劃新(xīn)建成的農村金融服務(wù)站給予補貼，布設存取款一體(tǐ)機的給予15萬元一次性補貼，布設自動取款機的給予10萬元一次性補貼。對落實鄉村振興戰略在從化示範區(qū)和增城重點區(qū)建立的農村金融服務(wù)站，在上述标準基礎上增加5萬元補貼。

第八條 對支持金融科(kē)技(jì )發展的企業予以獎勵。對具(jù)有(yǒu)獨立法人資格或隸屬于金融機構的金融科(kē)技(jì )公(gōng)司、産(chǎn)品研發中(zhōng)心、數據處理(lǐ)中(zhōng)心、軟件開發中(zhōng)心以及金融科(kē)技(jì )研發企業等金融科(kē)技(jì )類主體(tǐ)，實收資本2億元（含）以上的，一次性獎勵300萬元；實收資本2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵200萬元；實收資本1億元以下、5000萬元（含）以上的，一次性獎勵100萬元。對投資規模大、影響帶動力強的金融科(kē)技(jì )類主體(tǐ)可(kě)适當提高獎勵标準。

第九條 對金融研究機構和金融人才按以下标準給予補貼：

（一）支持金融智庫建設，對引進或新(xīn)設立的國(guó)際性、全國(guó)性或地方行業特色新(xīn)型智庫，經報市政府同意後給予适當扶持。

（二）對金融機構新(xīn)設立的博士後工(gōng)作(zuò)站給予一次性100萬元的課題研究經費支持。

（三）對法人金融機構的正副董事長(cháng)、監事長(cháng)及經國(guó)家金融監管部門批複核準的高級管理(lǐ)人員（不含股東、董事）、金融機構地區(qū)總部的總經理(lǐ)（行長(cháng)），給予每月1000元的住房補貼。

（四）對經評定的高層次金融人才按照廣州高層次金融人才支持項目的有(yǒu)關政策給予獎勵。

（五）對金融機構申請辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記、人員出國(guó)（境）、居留許可(kě)、簽證及高級管理(lǐ)人員子女就學(xué)等事項，由相關部門給予便捷服務(wù)。對新(xīn)設立或新(xīn)遷入法人金融機構和地區(qū)總部給予相關戶口指标安(ān)排。

第十條 對優化金融發展環境的相關活動和項目按以下标準給予補貼：

（一）對金融創新(xīn)優秀案例評選活動每年給予不超過500萬元的補貼，具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法另行制定。

（二）對中(zhōng)國(guó)（廣州）國(guó)際金融交易博覽會組委會辦(bàn)公(gōng)室主辦(bàn)的金融圖書“金羊獎”評選活動每年給予200萬元的補貼，具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法另行制定。

第十一條 支持金融功能(néng)區(qū)所在區(qū)出台扶持政策，為(wèi)進駐的金融企業提供用(yòng)地、資金、人才等方面的支持。對國(guó)家金融監管部門和符合本規定第二條第（一）至（三）點條件的金融機構（其中(zhōng)金融控股集團所控股金融機構注冊地需在廣州）在廣州國(guó)際金融城建設、購(gòu)置自用(yòng)辦(bàn)公(gōng)住房，按照以下标準給予獎勵：

（一）通過公(gōng)開出讓方式以市場價格購(gòu)地建設自用(yòng)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房的，在進駐營業後按照自用(yòng)建築面積每平方米給予1000元的獎勵。

（二）購(gòu)買自用(yòng)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房的，在進駐營業後按照自用(yòng)建築面積每平方米給予1000元的獎勵，最高不超過2000萬元。

（三）通過房産(chǎn)置換等多(duō)種方式支持國(guó)家金融監管部門駐粵機構入駐廣州國(guó)際金融城辦(bàn)公(gōng)，具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法另行制定。

第十二條 經市政府或市金融部門批準建設，具(jù)有(yǒu)創新(xīn)性、開拓性或有(yǒu)利于自貿區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設發展的金融業重要項目、機構和平台（基地），按其規模及影響，經報市政府同意後給予最高不超過1000萬元的獎勵。

第十三條 對于市委、市政府批準的促進本市金融業發展的其他(tā)重點工(gōng)作(zuò)任務(wù)，經報市政府同意後給予适當扶持。

第十四條 享受扶持政策的企業應承諾在享受本規定财政補助和獎勵之日起10年内不遷離廣州或減少實收資本，如有(yǒu)違反則按獎勵協議（合同）退回相應獎勵補貼資金。

第十五條 扶持資金由市金融部門按規定進行審查，超出審查權限的項目，報市政府确定。

第十六條 市金融部門會同市财政等部門在本規定施行後6個月内制定扶持資金使用(yòng)管理(lǐ)操作(zuò)辦(bàn)法。

第十七條 金融機構和相關企業符合條件的，經主管部門同意，可(kě)以享受本市其他(tā)産(chǎn)業扶持政策，但同一機構按照就高不重複的原則，不得就相同事項申請不同扶持資金。

第十八條 享受獎勵補貼的企業和組織應就扶持資金使用(yòng)情況及效果開展年度自查，并于次年1月底前将自查情況反饋市金融部門。

第十九條 本規定自印發之日起施行，有(yǒu)效期5年。2018年1月1日後未适用(yòng)《廣州市人民(mín)政府關于印發支持廣州區(qū)域金融中(zhōng)心建設的若幹規定的通知》（穗府〔2013〕11号）的企業，符合本規定條件的，可(kě)按本規定享受扶持政策。