關于印發《廣東省省屬企業加強債務(wù)管理(lǐ)嚴控債務(wù)風險暫行辦(bàn)法》的通知(粵國(guó)資财務(wù)〔2017〕11号)
各省屬企業：
為(wèi)貫徹黨的十九大、中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議和全國(guó)金融工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，按照供給側結構性改革的總體(tǐ)部署，落實國(guó)務(wù)院《關于積極穩妥降低企業杠杆率的意見》（國(guó)發〔2016〕54号）、《廣東省人民(mín)政府關于做好我省積極穩妥降低企業杠杆率工(gōng)作(zuò)的通知》(粵府函〔2017〕102号）和全省金融工(gōng)作(zuò)會議的工(gōng)作(zuò)要求，進一步加強省屬企業債務(wù)風險管理(lǐ)，健全債務(wù)風險防控長(cháng)效機制，推動省屬企業降低杠杆率，促進省屬企業持續平穩健康發展，現将《廣東省省屬企業加強債務(wù)管理(lǐ)嚴控債務(wù)風險暫行辦(bàn)法》印發給你們，請遵照執行，執行中(zhōng)遇到問題，請向我委反映。
附件：廣東省省屬企業加強債務(wù)管理(lǐ)嚴控債務(wù)風險暫行辦(bàn)法
廣東省人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委
2017年12月29日
附件：
廣東省省屬企業加強債務(wù)管理(lǐ)嚴控債務(wù)風險暫行辦(bàn)法
第一章 總 則
第一條 為(wèi)貫徹黨的十九大、中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議和全國(guó)金融工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，落實《廣東省人民(mín)政府關于做好我省積極穩妥降低企業杠杆率的通知》和全省金融工(gōng)作(zuò)會議的工(gōng)作(zuò)要求，進一步加強省屬企業債務(wù)風險管理(lǐ)、健全債務(wù)風險防控長(cháng)效機制、推動省屬企業降低杠杆率、促進省屬企業持續平穩健康發展、打好防範化解重大風險攻堅戰，制定本辦(bàn)法。
第二條 本辦(bàn)法所稱省屬企業是指廣東省人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會（以下簡稱省國(guó)資委）履行出資人代表職責的國(guó)家出資企業。企業是指廣東省人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會（以下簡稱省國(guó)資委）履行出資人代表職責的國(guó)家出資企業及其各級子企業。
第三條 總體(tǐ)目标：貫徹落實黨的十九大、全國(guó)金融工(gōng)作(zuò)會議和中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神以及國(guó)家和我省關于積極穩妥降低企業杠杆率的工(gōng)作(zuò)要求，推動企業高質(zhì)量發展，以控制債務(wù)風險、維護資金安(ān)全、提高資本回報為(wèi)目标，深化供給側結構性改革，堅持穩健經營，科(kē)學(xué)管理(lǐ)，強化企業主體(tǐ)責任和自我約束，積極穩妥推進國(guó)企去杠杆，把省屬企業整體(tǐ)資産(chǎn)負債率降低至65%以下，合理(lǐ)控制省屬企業整體(tǐ)債務(wù)規模，為(wèi)省屬國(guó)有(yǒu)經濟長(cháng)期持續健康發展夯實基礎。
第四條 基本原則：
（一）堅持穩健經營。省屬企業要樹立新(xīn)發展理(lǐ)念和正确的政績觀，着眼于企業健康和可(kě)持續發展，正确處理(lǐ)好企業長(cháng)期發展和短期業績的關系，強化風險意識和穩健經營的理(lǐ)念，嚴格管控負債規模和杠杆水平，加強資金管理(lǐ)，将債務(wù)風險鎖定在可(kě)控範圍内，防止脫離企業實際情況追求高速、貪大求全、過度負債、冒進經營。
（二）堅持科(kē)學(xué)管理(lǐ)。省屬企業要完善現代企業管理(lǐ)制度和法人治理(lǐ)結構，充分(fēn)發揮黨委的領導作(zuò)用(yòng)、董事會的決策作(zuò)用(yòng)、監事會的監督作(zuò)用(yòng)、經理(lǐ)層的經營管理(lǐ)作(zuò)用(yòng)，加強企業全面風險管理(lǐ)，推行總會計師報告制度，提高管理(lǐ)的科(kē)學(xué)性和有(yǒu)效性。
（三）強化自我約束。省屬企業是降杠杆防風險的第一責任主體(tǐ)。各級企業董事會要強化資産(chǎn)負債風險管理(lǐ)，建立債務(wù)風險動态監測和預警機制，根據國(guó)家政策和市場環境變化、經濟周期波動等情況，及時調整經營策略和風險管控目标，運用(yòng)有(yǒu)效的管理(lǐ)措施，嚴格控制企業杠杆和債務(wù)風險。
第二章 加快企業提質(zhì)增效，提高企業抗風險能(néng)力
第五條 聚焦主業經營，提高資源配置能(néng)力。省屬企業要以做強做優做大主業、提升企業競争力和可(kě)持續發展能(néng)力為(wèi)目标，将資源配置和經營重點集中(zhōng)到企業主業，特别是盈利基礎好、發展前景廣闊、風險可(kě)控的領域，有(yǒu)序退出非主業及高風險、無效或低效業務(wù)，淘汰落後産(chǎn)能(néng)，升級商(shāng)業模式，盤活閑置資産(chǎn)，切實提高企業經營效益，增強資本積累能(néng)力，構建主業突出、進退有(yǒu)序、管控高效、效益提升的企業發展格局。到2018年底，全省70%以上的國(guó)有(yǒu)資本要集中(zhōng)到基礎好、公(gōng)共性、平台性、資源性、引領性等重要行業和關鍵領域，國(guó)有(yǒu)資本配置效益顯著提升。
第六條 加速企業瘦身健體(tǐ)，主動化解債務(wù)問題。省屬企業要加強成本費用(yòng)管控，強化預算剛性約束，充分(fēn)發揮全面預算在降成本、提效益方面的作(zuò)用(yòng)。切實按照省委省政府推進省屬企業壓縮管理(lǐ)層級減少法人單位的統一部署，壓縮管理(lǐ)層級，減少法人單位，降低管理(lǐ)成本，提高管理(lǐ)效率。效益增長(cháng)較快的企業要在确保正常生産(chǎn)經營前提下利用(yòng)部分(fēn)利潤降低債務(wù)；資産(chǎn)負債率低于行業警戒線(xiàn)或盈利能(néng)力較強的企業，要主動化解曆史遺留問題，并在當期損益中(zhōng)消化相關改革成本。
第七條 加快“僵屍企業”出清，穩步推進不良資産(chǎn)處置。省屬企業要運用(yòng)市場化手段處理(lǐ)好“僵屍企業”金融債務(wù)問題，用(yòng)足用(yòng)好國(guó)家和省有(yǒu)關處置不良資産(chǎn)和債轉股的政策，支持符合條件的企業實施債務(wù)重組，積極推進國(guó)有(yǒu)“僵屍企業”的債務(wù)化解，采取多(duō)種方式，依法依規實現市場出清。
第三章 加強企業投資管理(lǐ)，有(yǒu)效控制債務(wù)風險
第八條 加強投資管理(lǐ)，控制投資風險。省屬企業要嚴格禁止與企業資産(chǎn)規模、資産(chǎn)負債水平、實際籌融資能(néng)力和經營管理(lǐ)能(néng)力等不相匹配的投資項目；禁止高于行業資産(chǎn)負債率警戒線(xiàn)的企業安(ān)排推高資産(chǎn)負債率的投資項目；禁止預期收益率低于國(guó)内同行業平均水平或5年期國(guó)債利率的商(shāng)業性投資項目；嚴控單項投資額大于企業上年度期末歸屬于母公(gōng)司所有(yǒu)者權益50%或以上的投資項目，嚴控非主業投資。省屬企業必須加強項目的可(kě)行性研究論證和實施管理(lǐ)，因未履行或未正确履行職責造成項目投資額嚴重超預（概）算、未按期達産(chǎn)、運營效益未達到可(kě)行性研究報告預設目标，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失以及其他(tā)嚴重不良後果的，将嚴肅追究相關責任。
行業資産(chǎn)負債率警戒線(xiàn)為(wèi)每年度《企業績效評價标準值》各行業資産(chǎn)負債率的較低值。
單項投資額是指企業按項目持股比例承擔的投資總額。
第四章 從嚴控制企業杠杆率，優化資本負債結構
第九條 分(fēn)類管理(lǐ)資産(chǎn)負債率，嚴格控制債務(wù)規模。準公(gōng)共性企業應嚴格控制企業成本，創新(xīn)盈利模式，合理(lǐ)控制資産(chǎn)負債率的上升；金融類企業資産(chǎn)負債率應當優于行業平均水平；競争性企業應加速降低資産(chǎn)負債率至65%以下，對于息稅前利潤不能(néng)覆蓋利息支出或經營活動産(chǎn)生的現金流量淨額為(wèi)負數的競争性企業，帶息負債規模和資産(chǎn)負債率應當實現雙下降。省屬企業資産(chǎn)負債率按照行業警戒線(xiàn)進行管控，超過行業資産(chǎn)負債率警戒線(xiàn)的省屬企業禁止新(xīn)增債務(wù)規模。省屬企業要建立債務(wù)總規模動态管理(lǐ)機制，密切關注并分(fēn)析企業的隐性負債、表外負債和或有(yǒu)負債，采取有(yǒu)效措施降低相關債務(wù)風險，一旦界定為(wèi)企業需實際承擔償付責任的債務(wù)應及時納入總體(tǐ)債務(wù)規模管控，從嚴控制，不得隐瞞、粉飾企業真實債務(wù)負擔。
第十條 盤活存量資産(chǎn)，改善資産(chǎn)結構。省屬企業要摸清家底，分(fēn)類清理(lǐ)企業閑置或低效無效資産(chǎn)，采取出售、轉讓、租賃、回租和招商(shāng)合作(zuò)等多(duō)種形式盤活，實現有(yǒu)效利用(yòng)。充分(fēn)發揮産(chǎn)權市場價格發現、價值實現的功能(néng)，有(yǒu)效處置拟退出企業的股權。對于符合條件的企業閑置用(yòng)地，要抓緊實施“三舊”改造。對于資産(chǎn)負債率長(cháng)期超過行業警戒線(xiàn)、危及企業持續經營的企業，要優先處置無效低效資産(chǎn)，降低資産(chǎn)負債率。
第十一條 合理(lǐ)配置融資工(gōng)具(jù)，注重融資結構和期限适配性。省屬企業要積極擴大直接融資比重，實現融資渠道多(duō)元化；加強銀企戰略合作(zuò)，努力争取長(cháng)期穩定低成本的信貸支持；禁止省屬企業采取“名(míng)股實債”方式進行融資，不得在交易條款中(zhōng)約定固定回報、固定期限、回購(gòu)及擔保條款，不得通過引入“名(míng)股實債”類股權資金或購(gòu)買劣後級份額等方式承擔本應由其他(tā)股東承擔的風險；審慎使用(yòng)可(kě)續期公(gōng)司債券、永續中(zhōng)期票據等融資工(gōng)具(jù)，進一步清理(lǐ)已開展的融資性貿易業務(wù)，禁止開展新(xīn)的融資性貿易。要根據企業生産(chǎn)經營、投資項目、現金流和債務(wù)規模，合理(lǐ)規劃和安(ān)排長(cháng)短期融資比重、債務(wù)規模和時間區(qū)間，原則上不允許短債長(cháng)用(yòng)、短融長(cháng)投和貨币錯配，防止債務(wù)過度集中(zhōng)兌付，排查債券兌付風險，高度重視涉及金融機構多(duō)、資金來源複雜、融資周期短、還款壓力集中(zhōng)的企業資金鏈條斷裂的風險。
第十二條 推動市場化債轉股工(gōng)作(zuò)。省屬企業要積極穩妥推進市場化法治化債轉股，支持發展前景好、有(yǒu)轉股意向的企業創新(xīn)模式，加快推進債轉股，改善股東結構，優化治理(lǐ)結構，提升資産(chǎn)的運營效率。省屬企業實施債轉股要确保國(guó)有(yǒu)控股地位不發生轉移，債轉股規模要匹配企業戰略規劃，引入方式要依法合規，不得約定固定回報、股權退出固定期限和回購(gòu)條款。加大省屬企業兼并重組力度，穩妥實施混合所有(yǒu)制改革。
第五章 強化企業資金管控，維護資金安(ān)全
第十三條 加強财務(wù)結算中(zhōng)心（财務(wù)公(gōng)司）管控。省屬企業要按照“統一監管、統一預算、統一信貸、統一調控、統一結算”的原則加強結算中(zhōng)心（财務(wù)公(gōng)司）管理(lǐ)，構建以資金管理(lǐ)為(wèi)主導的财務(wù)管理(lǐ)體(tǐ)系，提高企業、賬戶和資金歸集率，設置資金安(ān)全防火牆，加強對高風險成員企業、存在資金拆借或擔保事項的成員企業的資金監測與管控，提高資金的使用(yòng)效率，降低資金成本，強化資金預算，保障資金鏈的安(ān)全。密切關注利率和外彙市場走勢，防範和控制利率和彙率風險，加強彙兌損益管理(lǐ)，合法合規利用(yòng)境外資金，提高資金整體(tǐ)運作(zuò)水平。
第十四條 建立健全資金管理(lǐ)制度，維護資金安(ān)全。省屬企業要嚴格執行資金授權審批管理(lǐ)制度，審批資金撥付必須遵守規定程序、符合支付條件、合同約定的方式期限并控制在預算額度内；建立健全内部監督檢查制度，對大額資金審核撥付、會計核算等日常工(gōng)作(zuò)實施定期檢查和不定期抽查。禁止違反決策和審批程序或超越權限批準資金支出；禁止設立“小(xiǎo)金庫”；禁止違規集資、捐贈、委托理(lǐ)财、拆借資金或開立信用(yòng)證、辦(bàn)理(lǐ)銀行票據；禁止虛列支出套取資金；禁止違規以個人名(míng)義留存資金、收支結算、開立銀行賬戶。
第十五條 做好“兩金”壓降工(gōng)作(zuò)，減少資金占用(yòng)。省屬企業要嚴格控制存貨和應收款項規模與增長(cháng)速度，建立應收款項和存貨與營業收入挂鈎的監測和管理(lǐ)機制。創新(xīn)營銷模式，努力提高預收款比例，減少預付款金額，縮短賒銷賬期。建立客戶信用(yòng)管理(lǐ)和信用(yòng)評價制度，運用(yòng)征信信息系統對預付、賒銷等授信業務(wù)進行全程跟蹤監控，關注抵押資産(chǎn)及貨物(wù)的市場價值變動，将資金信用(yòng)額度控制在合理(lǐ)範圍；積極開展存貨和應收款項的清理(lǐ)，加強貨款回收管理(lǐ)，強化往來款項賬務(wù)核對，落實催收責任，定期做好存貨盤點，及時處理(lǐ)積壓存貨，力争應收賬款周轉率和存貨周轉率達到行業優秀水平，壓降“兩金”占用(yòng)。
第六章 規範擔保和拆借事項管理(lǐ)，切實防範或有(yǒu)風險
第十六條 規範内部資金拆借，禁止對外資金拆借。省屬企業必須制訂完善嚴格的資金拆借管理(lǐ)制度，對本企業及所屬企業的資金拆借行為(wèi)實行統一管理(lǐ)和監督檢查。禁止企業以融資或賺取息差為(wèi)目的對融資性貿易業務(wù)提供資金拆借，禁止企業以借款轉貸的形式變更資金實際使用(yòng)人并逃避監管的行為(wèi)。從嚴控制超股比資金拆借，逐步減少超股比資金拆借金額，除金融持牌企業之外，禁止對不具(jù)備實際控制和資金管控的企業提供超股比資金拆借。禁止為(wèi)五類下屬企業提供資金拆借：一是産(chǎn)權不明、轉制尚未完成的企業；二是已進入重組、托管、兼并或破産(chǎn)清算程序的企業；三是财務(wù)狀況惡化、資不抵債、管理(lǐ)混亂或經營風險較大的企業；四是與其他(tā)企業存在重大經濟糾紛，面臨法律訴訟且可(kě)能(néng)承擔重大賠償責任的企業；五是已發生資金拆借違約且仍未妥善解決的企業。
第十七條 加強擔保事項管理(lǐ)，切實防範或有(yǒu)風險。省屬企業必須建立和完善嚴格的擔保管理(lǐ)制度，控制對外擔保規模，着力減少超股比擔保，除金融持牌企業外，省屬企業要嚴控六類高風險擔保事項：一是對不具(jù)備實際控制和資金管控的企業實施的超股比擔保；二是向債務(wù)負擔重、資金鏈脆弱的高風險下屬企業提供的擔保；三是競争性省屬企業對外擔保餘額超過公(gōng)司資産(chǎn)總額30%以後提供的任何擔保；四是競争性省屬企業及其控股子公(gōng)司對外擔保餘額達到或者超過最近一期經審計淨資産(chǎn)50%以後提供的任何擔保；五是為(wèi)（借款後）資産(chǎn)負債率超過70%的擔保對象提供的擔保；六是單筆(bǐ)擔保額超過最近一期經審計淨資産(chǎn)10%的擔保。
對外擔保餘額是指實際使用(yòng)的對外擔保餘額。
競争性省屬企業及其控股子公(gōng)司對外擔保餘額是指包括競争性省屬企業對控股子公(gōng)司擔保在内的競争性省屬企業對外擔保餘額與競争性省屬企業控股子公(gōng)司對外擔保餘額之和。
經審計淨資産(chǎn)是指合并報表項下經審計的最近一期的淨資産(chǎn)總額。
第十八條 加強内部排查整改，提高内部管控力度。省屬企業要全面梳理(lǐ)企業及下屬企業對外擔保和資金拆借情況，摸清存在問題、排查潛在風險、切實加強整改。對已實施的擔保和資金拆借要建立跟蹤和監控制度，有(yǒu)證據表明被擔保方或資金借入方償債能(néng)力弱化的，要及時采取措施降低風險，對涉訴及履行代償責任的擔保事項，要采取有(yǒu)效措施，最大限度降低損失。
第七章 提升會計信息質(zhì)量，及時披露财務(wù)風險
第十九條 嚴肅财務(wù)會計核算，提升會計信息質(zhì)量。省屬企業要嚴格按照企業會計準則做好賬務(wù)處理(lǐ)并準确列報，不得做假賬，禁止将金融負債列示為(wèi)權益類人為(wèi)調節資産(chǎn)負債率的行為(wèi)。省屬企業應遵循謹慎性原則，嚴格按照既定會計政策足額計提資産(chǎn)減值準備；規範股權投資核算；合并财務(wù)報表的範圍應當以控制為(wèi)基礎予以确定，禁止以任何理(lǐ)由人為(wèi)調控合并範圍粉飾報表。
第二十條 推行總會計師報告制度，及時披露财務(wù)風險。省屬企業主要負責人對企業提供和披露的财務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負領導責任，總會計師（未配備總會計師的，由分(fēn)管财務(wù)工(gōng)作(zuò)的副總經理(lǐ)履行有(yǒu)關職責，下同）對企業提供和披露的财務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負主管責任。對可(kě)能(néng)存在問題的财務(wù)會計報告，總會計師有(yǒu)責任提請董事會讨論糾正，有(yǒu)責任向董事會、股東會、省國(guó)資委報告。總會計師定期向省國(guó)資委報告企業經營和财務(wù)管理(lǐ)情況，對企業發生的大額經營損失、存在的重大經營風險以及重大決策發表不同意見未被采納等可(kě)能(néng)影響國(guó)有(yǒu)資本安(ān)全的經營事項，在與企業主要負責人溝通基礎上，及時向省國(guó)資委報告。
第八章 實施債務(wù)風險動态監測和預警，建立債務(wù)風險報告制度
第二十一條 加強組織領導，建立債務(wù)風險責任體(tǐ)系。省屬企業黨委要發揮領導作(zuò)用(yòng)，把方向、管大局、保落實，前置研究讨論重大投融資、貸款擔保、重大資産(chǎn)處置、資本運作(zuò)等重大決策中(zhōng)的原則性、方向性問題。省屬企業董事會是加強債務(wù)風險管理(lǐ)、防範債務(wù)風險的責任主體(tǐ)，要建立債務(wù)風險管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)協調機制，高度重視債務(wù)風險管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，提高企業經營層和投資、财務(wù)等中(zhōng)高級管理(lǐ)人員的債務(wù)風險意識，定期分(fēn)析企業債務(wù)結構、債務(wù)風險根源、制定防範債務(wù)風險的策略和化解債務(wù)風險的工(gōng)作(zuò)措施，明确工(gōng)作(zuò)責任。省屬企業根據省政府工(gōng)作(zuò)安(ān)排或省屬企業自身經營需要确需突破本意見第（九）、（十一）、（十四）、（十六）、（十七）條所列嚴控和禁止等事項的，應在符合國(guó)家法律法規、政策規範的前提下，逐項提交省屬企業董事會進行決策，明确項目實施和風險管控的具(jù)體(tǐ)責任人，将決策依據、決策結果和責任人在董事會決策後十個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)為(wèi)高風險事項報省國(guó)資委備案，其中(zhōng)屬于原則性、方向性重大事項需報企業黨委前置研究讨論。每季度結束後十個工(gōng)作(zuò)日内向省國(guó)資委彙總上報高風險事項的運行情況、風險狀況等，直至相關事項完結。省國(guó)資委對企業高風險事項進行不定期抽查，對瞞報行為(wèi)和引發債務(wù)風險的事項，将嚴肅追責。
其中(zhōng)，第一、三季度單獨報送，第二、四季度連同債務(wù)風險分(fēn)析報告合并報送。
第二十二條 加強債務(wù)風險動态監測，建立債務(wù)風險預警機制。省屬企業要建立覆蓋全級次、全流程的債務(wù)風險動态監測系統，做好資金動态平衡計劃，嚴防資金鏈斷裂風險。密切關注經濟形勢變化，提高前瞻性和預測力，做好應對措施，防患于未然。省屬企業每年結合年度報表審計結果，排查存在的債務(wù)風險問題，制定風險防控目标和措施；每季度分(fēn)析集團及所屬各級子企業的債務(wù)狀況，重點監測資産(chǎn)負債率、已獲利息倍數、帶息負債比率、現金利息保障倍數、現金比率等重要指标變化，着力提高風險預警能(néng)力，築牢債務(wù)風險從局部向集團整體(tǐ)蔓延的“防火牆”。
第二十三條 建立債務(wù)風險報告制度。省屬企業應定期（每半年）對企業債務(wù)風險進行分(fēn)析并形成報告，于每年8月31日和次年3月31日前上報債務(wù)風險分(fēn)析報告和高風險事項的管控情況，對企業整體(tǐ)債權債務(wù)情況進行分(fēn)析，并按照帶息負債、對外擔保、資金拆借、應收款項等債權債務(wù)種類細化分(fēn)析，評價其對企業财務(wù)風險的影響。年度報告應經董事會審議通過，同時抄送省屬企業監事會，監事會應對企業債務(wù)情況進行核實檢查并納入年度監督檢查報告。對于可(kě)能(néng)引發重大财務(wù)風險的，省屬企業應立即向省國(guó)資委報告有(yǒu)關情況，并及時采取有(yǒu)效措施防範風險蔓延。
第九章 加大監督檢查，嚴肅問題追責
第二十四條 履行監督檢查責任，督促企業整改落實。省國(guó)資委将密切監測省屬企業負債情況，重點督辦(bàn)資産(chǎn)負債率超過65%的省屬企業，關注資産(chǎn)負債率在65%以下但快速上升的省屬企業。适時開展抽查工(gōng)作(zuò)，對存在債務(wù)風險問題的企業，省國(guó)資委将定期通報，并針對性進行督導，要求省屬企業整改落實。針對省屬企業整改落實情況，區(qū)分(fēn)五種不同情形，分(fēn)類作(zuò)出考核處理(lǐ)：
（一）整改及時沒有(yǒu)造成損失或造成損失較小(xiǎo)；
（二）對整改工(gōng)作(zuò)不重視、拖延整改；
（三）拒不執行整改；
（四）問題較大、整改不及時造成負面影響；
（五）屢改屢犯。
第二十五條 嚴肅責任追究。對省屬企業債務(wù)風險管控工(gōng)作(zuò)有(yǒu)下列四種情形之一的，省國(guó)資委按照《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于加強和改進企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失的意見》(國(guó)辦(bàn)發〔2015〕79号）、《廣東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳轉發國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于建立國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制度意見的通知》(粵府辦(bàn)〔2016〕97号）和《關于印發〈廣東省國(guó)資委黨委關于加強企業經營管理(lǐ)監督工(gōng)作(zuò)協同的意見〉的通知》（粵國(guó)資黨委〔2017〕56号）對省屬企業董事會和相關責任人視情節輕重給予監管約談、通報批評、扣減薪酬、組織處理(lǐ)等處理(lǐ)。
（一）隐瞞企業債務(wù)風險、資金風險重要情況、提供虛假信息；
（二）對企業債務(wù)風險、資金風險重大問題報告不及時或隐匿不報；
（三）對企業債務(wù)風險、資金風險存在問題整改不力，拒不整改、屢查屢犯；
（四）工(gōng)作(zuò)失誤，造成重大資産(chǎn)損失。
情節嚴重違犯黨紀政紀的，移送紀檢監察機構追究紀律責任；對違反法律規定涉嫌犯罪的，将移交司法機關處理(lǐ)。
第十章 附則
第二十六條 各省屬企業可(kě)以根據本辦(bàn)法，制定完善本企業内部相關規章制度，加強對下屬企業的債務(wù)管理(lǐ)，并監督其執行。
第二十七條 省國(guó)資委此前财務(wù)監管方面制度文(wén)件中(zhōng)與本辦(bàn)法不一緻的内容，以本辦(bàn)法為(wèi)準。
第二十八條 國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司和國(guó)有(yǒu)資本運營公(gōng)司按授權清單有(yǒu)關規定執行。
第二十九條 本辦(bàn)法由省國(guó)資委負責解釋。
第三十條 本辦(bàn)法自2018年4月1日起施行。
